科技战略定位演进 - 科技创新战略定位从“支撑作用”跃升为“核心引擎”，深度融入经济增长核心逻辑[1][7] - 2016年定位为对经济增长的“支撑作用”，2020年上升为“国家发展安全的根本支撑”，2023年后成为引领现代化产业体系的“核心引擎”[6] 创新政策重心转向 - 政策重心从2016-2018年“补短板”解决“卡脖子”问题，转向2020年后“塑优势”培育全球竞争力产业体系[2][8] - 近两年政策强调统筹培育新动能与更新旧动能，通过数字化、智能化、绿色化实现全产业体系跃升[9] 创新制度安排深化 - 制度安排从初期“给资源”转向近年“建机制”，构建“科技—产业—金融”良性循环等长效机制[2][10] - 政府角色由直接参与转向生态营造，通过完善产权保护、优化要素配置激发内生创新动力[10] 对资本市场的影响 - 资本市场结构性行情核心力量集中于人工智能、先进制造、半导体等科技板块[5] - 科创板、北交所等制度构建更有利于硬科技发展的环境，清晰化创新活动的融资与退出路径[10] - 资本市场被赋予关键制度角色，成为连接科技、产业与预期的枢纽，通过价格发现等机制塑造产业格局[11] 对地方与企业的启示 - 地方创新考核逻辑从“项目导向”转向“能力导向”，关注形成稳定产业能力和可持续路径[11] - 企业创新竞争从“技术竞赛”迈向“系统能力竞争”，技术优势转化为规模化生产力成为关键[11]