核心观点 报告对2025年12月5日至12月11日期间的海内外重要政策进行了系统性梳理，核心在于追踪政策动向以把握宏观环境与产业趋势 国内政策重心在于通过货币、财政及产业政策协同发力以稳定经济增长、推动资本市场高质量发展并促进产业创新转型 海外则聚焦于主要经济体的货币政策调整、贸易前景及关键产业的长期战略投资[3][6] 国内宏观政策 - 中国人民银行与澳门金融管理局升级常备货币互换安排，规模由原来的300亿元人民币/340亿澳门元扩大至500亿元人民币/570亿澳门元，以支持金融稳定与双边经贸[3][6][16] - 中共中央政治局会议研究2026年经济工作，强调坚持稳中求进、提质增效，提出“八个坚持”[3][6][16] - 中央经济工作会议提出要灵活高效运用降准降息等多种政策工具，保持流动性充裕，并推动投资止跌回稳，适当增加中央预算内投资规模，同时深入整治内卷式竞争[3][6][16] 国内产业政策 - 国家金融监管总局下调保险公司股票投资风险因子以引导长期资金入市，其中持仓超过三年的沪深300指数成分股等风险因子从0.3下调至0.27，持仓超过两年的科创板上市普通股风险因子从0.4下调至0.36[3][7][18] - 证监会主席吴清强调加快打造一流投资银行与投资机构，推动资本市场高质量发展[3][7][18] - 国家医保局发布新版国家医保药品目录，新增114种药品，包含50种创新药，并同步发布首部《商业健康保险创新药品目录》[3][7][18] - 国家药监局公告明确自2026年1月1日起，全面禁止生产含汞体温计和含汞血压计[3][7][18] - 上海期货交易所宣布上调白银期货AG2602合约涨跌停板幅度至15%，并相应调高交易保证金比例[3][7][18] - 商务部表示将出台加快零售业创新发展的意见，并谋划“十五五”零售业创新转型[3][6][7] 地方政策 - 深圳市推出公积金新政，放宽提取条件，支持“既提又贷”[3][8][19] - 四川省发布《推进企业上市和上市公司并购重组三年行动方案（2026-2028）》，旨在未来三年推动更多企业上市和并购重组[3][8][19] - 厦门市在“十五五”规划建议中提出，探索建设具有自由港特征的经济特区[3][8][19] - 宁夏8部门联合印发措施，围绕住房消费、供给、金融和监管四大方面推出十二项新政以促进房地产市场平稳健康发展[3][8][19] 海外动态与政策 - 美联储宣布降息25个基点，将联邦基金利率目标区间下调至3.5%-3.75%，并计划在未来30天购买400亿美元国库券[3][9][20][21] - 印度央行降息25个基点至5.25%，为六个月来首次，2025年累计宽松幅度达125个基点[3][9][20] - 联合国报告预计2025年全球贸易额将增长约7%（增加2.2万亿美元），创下35万亿美元的纪录[3][9][20] - 日本央行行长表示将继续缓慢调整货币宽松政策，直至实现持续性2%通胀目标[3][9][20] - 韩国公布一项长期计划，到2047年将投入约5340亿美元（700万亿韩元）以加强其半导体产业，用于建设10家新的制造工厂[3][9][21] - 欧盟就修订《欧洲气候法》达成临时协议，拟将2040年温室气体净排放量较1990年水平减少90%[3][9][21] - 欧盟就加强对外商直接投资审查达成初步协议，赋予其更大的审查和干预权[3][9][22]