政策总基调与目标 - 政策兼顾需求与供给，着力解决“国内供强需弱矛盾”，较2024年“需求不足”的表述有所调整[4] - 政策注重提质增效，强调“加大逆周期和跨周期调节力度”，并重申“稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”[4] 财政政策 - 2026年财政政策将“保持必要的财政赤字”，财政赤字率有望维持在4%附近[4] - 财政支出结构将优化，向民生倾斜，地方化债仍是重点工作，并禁止违规新增隐性债务[4] 货币政策 - 货币政策将“灵活高效运用”，结构性工具将适度加码，总量型工具（降准降息）也将适度发力[4] - 对中小金融机构的表述由“稳妥处置风险”调整为“减量提质”，预期其合并有望提速[4] 扩大内需 - 明确制定实施城乡居民增收计划，以提振消费者收入预期和信心，促进消费可持续增长[4] - 扩内需提及“推动投资止跌回稳”，有望带动基建增长[4] 创新与产业 - 对人工智能产业定位进一步深化，有望加速拓展其应用场景并加强相关风险治理[6] - 对北京、上海、大湾区国际科技创新中心建设有望投入更多资源[6]