地方政府与城投企业债务风险研究报告:无锡市
联合资信·2025-11-10 11:52

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 无锡市作为长三角重要城市,经济和财政实力强,获多方支持,但各区财政和债务情况有差异,多数区县发债城投企业债券净融资规模下降,部分区县和企业面临偿债压力,政府积极管控债务风险 [4] 根据相关目录分别进行总结 无锡市经济及财政实力 - 区域特征及经济发展状况:无锡市区位优势明显、交通便利,城镇化水平高,2024 年末常住人口 750.50 万人,城镇化率 83.51%,经济总量居江苏省第 3 位,2024 年 GDP 为 16263.29 亿元,人均 GDP 21.68 万元居首,产业结构合理,民营经济发达,构建“465”现代产业体系,获政策利好和多方支持 [5][6][8] - 财政实力及债务情况:2024 年一般公共预算收入规模居江苏省第 3 位,收入质量好,财政自给能力强,政府性基金收入同比下降,上级补助有贡献,政府债务负担在江苏省地级市中较低,2024 年债务率和负债率分别为 115.81%和 16.05% [17][18] 无锡市区(县、市)经济及财政状况 - 经济实力:各区(县、市)经济发展水平高且均衡,城镇化水平高,江阴市经济实力最强,新吴区人均 GDP 最高,2024 年江阴市 GDP 超 5000 亿元,新吴区和宜兴市 GDP 领先,7 个区(县、市)经济增速较均衡 [19][25] - 财政实力及债务情况:财政收入结构“两强多稳一弱”,税收收入占比高且均衡,基金收入受房地产市场影响下降,上级转移支付依赖程度有差异;2024 年政府债务余额均增长,负担重且差异小,梁溪区最重,政府积极管控债务风险 [30][39] 无锡市城投企业偿债能力 - 城投企业概况:存续发债城投企业多,惠山区和无锡市级较多,主体级别以 AA 和 AA+为主,2024 年以来无主体信用级别和展望调整 [47] - 城投企业发债情况:2024 年发行规模同比下降,净融资多为净偿还,2025 年前三季度仍明显,集中在无锡市本级和宜兴市,主体级别以 AA 和 AA+为主 [48] - 城投企业偿债能力分析:2024 年底债务规模增长,除江阴市和新吴区外债务资本化比率增长,无锡市本级、惠山区和江阴市到期债券规模大,锡山区、惠山区和梁溪区短期偿债有压力,2024 年筹资现金流多为净流入但规模下降 [54] - 财政收入对发债城投企业债务的支持保障能力:各区县“发债城投企业全部债务 + 地方政府债务”/“综合财力”在 196.64% - 694.85%之间,惠山区最高 [63]