日前，联合国贸易和发展会议发布《释放人工智能潜力：重塑发展中国家创业生态》报告指出，人工智 能（AI）技术可以显著提升发展中国家中小微企业和初创企业的生产率、创新能力与市场接入能力， 但这些潜力只有在合适的制度、能力和生态条件下才能转化为现实成果。 此外，报告指出，中小微企业和初创企业采用AI的成功概率与整体创业生态系统是否支持高度相关。 其中，支持性制度环境是前提。清晰、稳定、可预期的监管环境能降低技术试验风险，而缺乏国家层面 的AI战略和规则，会抑制企业投资和创新。同时，配套服务与平台也至关重要。此外，金融工具能放 大采用效应，风险共担机制、补贴、试点项目可降低AI初始成本，公共资金和发展金融在早期尤为关 键。 设计AI治理与监管有助于增强信任、鼓励试验、促进创新，尤其对中小微企业至关重要。治理缺失则 会带来突出风险，会导致信任缺失、投资犹豫和消费者抵制，不明确的责任划分会放大法律与商业风 险；"一刀切"监管对小企业不利，高合规成本的监管制度往往对于大型企业更加有利，中小微企业则需 要与风险和能力相匹配的监管制度。报告指出，当前，全球范围内已有部分善治案例，在这其中，自愿 准则、过渡期安排、监管沙盒均起到 ...