文章核心观点 - 辽宁省正在深入推进营商环境优化 通过政府角色从“管理员”向“服务员”的深刻转变 构建“无事不扰 有需必应”的新型政企关系 从而增强企业投资和发展的信心 吸引各方资本“闯关东” [1][2][11] 投资与产业发展 - 2025年前11个月 辽宁高技术制造业投资同比增长14.1% 高技术制造业增加值增长3.3% 民营工业企业利润增长66.9% [1] - 山东先达农化股份有限公司在辽宁投资八年 项目从一期扩至七期 持续追加投资 并将发展重心逐步转向辽宁 [1] - 德国贺利氏集团在华最大半导体投资项目——贺利氏石英半导体项目落户沈阳经济技术开发区 2025年3月斥资近6亿元的沈阳新工厂竣工投产 [5][6] - 辽宁大红德邻食品有限公司计划在2026年建设总投资3000万元的研发中心 [2] - 沈阳三洋电梯有限公司2025年产值同比增长25% [3] 政府服务模式转变 - 政府服务转向“无事不扰 有需必应” 上门频次锐减 重点在于送服务和解难题 [1][2] - 建立常态化政企沟通机制 例如“书记市长会客厅”、“政企开放日”、“企业家接待日” [2] - 2025年11月 辽宁省委建立领导干部联系企业制度 省级领导带头每人联系20家重点企业 [11] - 政府提供覆盖全生命周期的高效服务 例如营口市为企业提供“保姆式”服务 包括精准政策扶持和全面要素保障 [2] - 辽阳市协调多部门共建东北首个公用型保税罐于企业“厂门口” 帮助辽宁圣德华星化工有限公司实现核心原料直采 每年节省第三方服务费近20万元 [2] 政务服务效率提升 - 辽宁推动政务服务从“群众跑腿”到“数据跑路” 将“用户思维”融入服务 [5] - 全省户籍派出所实现实体居住证“当场制作 当场发放” 电子居住证“即申即用” 将办理周期从数日至十余天压缩至“分钟级” 例如有案例仅用5分钟完成申领 [5] - 2025年11月14日 辽宁政务服务网上线“一次不用跑 送证上门”专区 899项事项实现“零跑动” [7] - 沈阳市大东区市场监督管理局将政务服务窗口“搬”到商户“家门口” 现场集中办理并颁发营业执照 [4] - 沈阳市苏家屯区创新推出全程网办 网上申办+材料邮寄等多元办理模式 [10] - 大连自贸片区移民事务服务中心签发全省首张往来港澳人才签注 使科研合作每次停留可延长至30天 [7] 具体企业支持案例 - 沈阳三洋电梯有限公司通过辽宁省住建厅和沈阳市房产局 商务局的对接 拿下1400余台电梯更新项目并拓展了海外市场渠道 [3] - 沈阳经济技术开发区管委会联合市房产部门专项协调 特事特办 在贺利氏石英半导体项目投产前妥善解决了新员工住宿问题 [5] - 朝阳市双塔区干部协助一家企业制定数字化改造方案 投入120万元升级一条生产线 实现每年节约成本250万元 [11] 制度与政策保障 - 辽宁省委明确要求全力打造营商环境最优省 最佳口碑省 并将优化营商环境作为锤炼干部作风的“试金石” [2][11] - 2025年12月 《辽宁省2026年优化政务环境行动方案》正式印发 围绕5方面提出24项重点任务 [14] - 2025年12月19日 辽宁省召开全省营商环境疑难诉求清理攻坚视频会议 部署以“钉钉子”精神推动典型问题实质性化解 [12] - 省科技厅 自然资源厅 市场监管局等多个部门近期接连推出营商环境改革举措 [14] - 辽宁省委社会工作部通过人民网“领导留言板”开展营商环境“人民建议”专项征集 并计划与企业家进行“面对面”意见征集 [14]