政策核心内容 - 财政部、商务部、税务总局联合发布通知，决定开展有奖发票试点工作，旨在激发消费需求，释放消费潜力，为巩固拓展经济稳中向好势头提供支撑 [1] - 试点工作支持约50个地市级及以上城市，政策实施期为6个月 [1] 政策目标与支持范围 - 政策目标是提高消费者积极性，激发零售、餐饮、住宿、文化艺术、娱乐、旅游、体育、居民服务业等领域的消费潜力 [1] - 试点城市申报范围为地市级及以上城市，支持约50个城市，向人口基数大、带动作用强、发展潜力好的城市倾斜，同时兼顾地区间政策平衡 [1] 试点活动具体规则 - 活动针对个人消费者在零售、餐饮、住宿、文化艺术、娱乐、旅游、体育、居民服务业等行业消费后取得的发票组织抽奖 [2] - 试点城市自行确定中奖发票最低票面额度，但不低于100元，并自行确定中奖比例和奖项设置 [2] - 单张发票奖项金额原则上不超过800元 [2] 试点工作程序与评审 - 各省级商务、财政、税务主管部门通过竞争性评审择优确定本省份试点城市推荐名单 [4] - 各省（自治区）可推荐1个城市，居民消费支出排名前12名的省、自治区可额外推荐1个城市，排名前3名的可额外推荐2个城市，直辖市和计划单列市单独申报 [4] - 申报材料需于2026年1月9日前上报，商务部、财政部、税务总局将组织专家综合评估实施方案成熟度，方案成熟一个实施一个 [4] 中央财政补助安排 - 中央财政对试点城市分档安排奖补资金，其中超大特大城市不超过3亿元，大城市不超过2亿元，其他城市不超过1亿元 [5] - 补助资金将于实施方案评审通过后一次性拨付 [5] 绩效评价与工作要求 - 试点期满后，由省级商务主管部门牵头组织绩效自评，并于2026年8月底前报送报告，三部委将组织整体绩效评价 [6] - 要求加强组织领导，试点城市人民政府是直接责任主体，需将试点工作纳入提振消费重点任务 [7] - 要求强化资金监管，运用信息化手段组织抽奖与兑付，并与全国有奖发票数据监测平台对接，补助资金仅限于兑付消费者奖金 [7] - 要求落实监督管理，坚持安全、公平、公开、便捷原则，防范徇私舞弊等违法违规问题 [8] - 要求做好宣传推广，激发消费者参与热情，并于2026年8月底前报送工作总结与典型经验 [8]