核心观点 - 高质量发展是“十五五”时期经济社会发展的主题，是全面推进中国式现代化的本质要求和关键路径 [1] - “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，经济增长需保持适当速度以为2035年远景目标奠定基础 [2][3] - 面对复杂的内外部环境，需保持战略定力，以高质量发展应对不确定性，重点把握现代化产业体系、科技自立自强、强大国内市场、深化改革开放及提高生活品质等方面 [6][7][8] 宏观经济目标与路径 - 到2035年基本实现社会主义现代化的标志性指标是人均国内生产总值达到中等发达国家水平，即人均GDP达到2万美元以上，比2020年翻一番（2020年不变价）[3] - 为实现2035年目标，综合人口变化等因素，“十五五”和“十六五”时期国内生产总值需要年均增长4.17% [3] - 考虑到经济增速前高后低、体量越大增速可能越放缓的特征，“十五五”期间经济年均增速可以考虑得更高一些，以夯实基础 [3] - 需摒弃粗放型发展方式，形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展 [3] 现代化产业体系发展重点 - 建设现代化产业体系是高质量发展的主阵地，需构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 [9] - 传统产业是现代化产业体系的基本盘，需提质升级，巩固提升矿业、冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶、建筑等产业在全球分工中的地位和竞争力 [9] - 需培育壮大新兴产业和未来产业，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展 [9] - 推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点 [9] - 需大力发展生产性服务业，提升面向制造业的专业化、社会化、综合性服务能力，提高现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展水平 [9] - 坚持智能化、绿色化、融合化方向，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，增强绿色发展动能 [9] 科技创新与自立自强 - 加快高水平科技自立自强是高质量发展的重要支撑，需积极发展新质生产力 [10] - “十四五”时期，全社会研发经费投入、基础研究经费占比均创历史新高，全球创新指数排名由第14位上升到第10位 [10] - 需采取超常规措施，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破 [10] - 全面实施“人工智能+”行动，抢占人工智能产业应用制高点，全方位赋能千行百业 [10] - 促进企业主导的产学研融通创新，推动创新资源向企业集聚，使企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体 [10] 内需市场与消费投资 - 建设强大国内市场是高质量发展的重要保障，需坚持扩大内需战略基点，增强国内大循环内生动力和可靠性 [12] - 提振消费的重点是取消消费领域不合理或“一刀切”限制措施，建立健全适应消费新业态新模式新场景的管理办法，以放宽准入、业态融合为重点扩大服务消费 [12] - 优化收入分配结构，努力提高“两个比重”，增强居民消费能力，加大直达消费者的普惠政策力度 [12] - 更好发挥政府投资带动放大作用，在养老、托育、健康、文旅等消费配套设施领域实施一批重点项目 [12] - 在城市更新、战略骨干通道、新型能源体系、重大水利工程、国家重大科技基础设施等领域，实施一批重大标志性工程 [12] - 纵深推进全国统一大市场建设，破除地方保护和市场分割，促进商品要素在更大范围畅通流动 [12] 改革开放与市场机制 - 坚持全面深化改革开放是高质量发展的根本动力，需充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用 [13] - 坚持和落实“两个毫不动摇”，促进各种所有制经济优势互补、共同发展 [13] - 深化国资国企改革，推进国有经济布局优化和结构调整，落实民营经济促进法，发展壮大民营经济 [13] - 提高资本市场制度包容性、适应性，健全投资和融资相协调的资本市场功能 [13] - 积极扩大自主开放，推进贸易创新发展，引导产业链供应链合理有序跨境布局 [13] 民生保障与共同富裕 - 不断提高人民生活品质是高质量发展的出发点和落脚点，需在发展中保障和改善民生 [14] - 围绕保障和改善民生，部署一批均衡性可及性强的政策举措，包括多渠道增加城乡居民财产性收入，实施城乡居民增收计划，有效增加低收入群体收入，稳步扩大中等收入群体规模 [15] - 加快发展多层次、多支柱养老保险体系，逐步提高城乡居民基础养老金 [15] - 坚持在高质量发展中促进共同富裕，在教育、医疗、养老、住房等人民群众最关心的领域精准提供基本公共服务 [15]