政策核心内容 - 商务部等五部门联合发布通知，部署2026年家电以旧换新及数码智能产品购新补贴工作，政策自2026年1月1日起实施 [1][14] 补贴品类与标准 - 补贴覆盖两类产品：1级能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调、热水器、电脑共6类家电；以及单件销售价格不超过6000元的手机、平板、智能手表（手环）、智能眼镜共4类数码智能产品 [2][15] - 补贴标准为产品扣除各环节优惠后最终销售价格的15% [2][15] - 每人每类产品可补贴1件，家电产品每件补贴上限为1500元，数码和智能产品每件补贴上限为500元 [2][15] 销售渠道与实体零售支持 - 政策统筹线上线下两个渠道实施，鼓励线下门店打造多元化消费场景 [2][16] - 支持深挖品牌专卖店、专业店等实体零售潜力，以支持线下实体发展并增强周边消费带动作用 [2][16] 农村市场覆盖与保障 - 要求通过增加农村线下经营主体、引导线上渠道向农村倾斜等方式，保障农村特别是偏远地区居民参与政策 [3][17] - 支持县城综合商贸服务中心、乡镇商贸中心等县域商业主体参与 [3][17] - 鼓励经营主体通过流动“大篷车”下乡、农村市集、现场展销等方式将服务延伸至农村偏远地区 [3][17] 经营主体与消费者规范 - 政策参与经营主体名单将动态调整，存在违法违规行为或近2年内被列入失信惩戒名单的经营主体不得参与 [4][18] - 补贴资格申领人、付款人、收货人须保持一致，支持多元化支付方式 [4][18] - 对于退货情形，已核销的补贴资格应及时恢复；线上平台不得无故锁定消费者未使用的补贴资格 [4][19] 产品销售与价格透明 - 要求经营主体对补贴产品进行销售价格备案，并公开承诺最终销售价格不高于备案价格 [5][20] - 须在显著位置标明产品初始销售价格、商家优惠金额、可享补贴数额及最终销售价格 [5][20] - 禁止“先涨价后补贴”、强制捆绑销售等行为，并须开具实名发票，发票信息须与补贴申领人一致 [5][20] 资金审核与拨付效率 - 要求各地科学制定资金使用计划，按月均衡使用 [6][21] - 在省级层面统一材料清单、申请流程等要求，可采取预拨部分资金、滚动拨付等方式简化流程，加快拨付进度以减轻经营主体垫资压力 [6][7][21] 数字化监管与风险防控 - 要求各地健全补贴产品备案价格库、产品序列号库、IMEI码库等信息库，并与中央平台进行信息交叉核验，确保交易可追溯 [8][22] - 利用大数据、人工智能技术监测预警虚假交易、一机多卖、退货不退补等异常订单 [8][22] - 构建违规信息库，全链条共享违规账号、异常收货模式等信息以增强风险防范能力 [8][22] 经营主体数据与行为规范 - 要求经营主体及时向省级平台上传补贴产品数据，确保数据报送的连续性、稳定性和规律性 [9][23] - 禁止非法使用、泄露或篡改消费者个人信息 [9][23] - 禁止虚构订单、以次充好、以旧充新、低价高开、拆分发票及冒用政府补贴名义进行虚假宣传 [9][23] 物流配送管理与废旧回收体系 - 督促寄递企业加强配送管理，重点监测同一地址短期内大量接收补贴产品等异常情况，防范虚假签收 [10][24] - 政策参与经营主体须具备废旧家电回收能力，提供送新收旧一站式服务 [11][25] - 鼓励销售企业联合生产、回收企业开展以旧换新促销，并因地制宜发展“互联网+回收”、“以车代库”等回收模式 [11][25] 监督执法与产业生态引导 - 建立补贴资金使用核销监测调度机制，对不合规地区采取发函提醒、约谈等措施 [12][27] - 对违规经营主体采取约谈、暂停资格、取消资格、追缴补贴及公开通报等处罚，并依法严肃处理违法违规行为 [12][27] - 强化线上线下一体化监管，加强产品质量监督抽查，引导家电、手机等品牌企业健全合理价格体系，防止“内卷式”竞争，构建健康可持续的产业生态 [12][27] 政策宣传与金融支持 - 要求各地广泛宣传政策，提高知晓度和覆盖面 [13][28] - 鼓励金融机构加大对政策参与经营主体的信贷支持力度，提供多渠道金融服务 [13][28] - 依托12345热线等平台建立投诉举报渠道，有条件的地区可实行有奖举报，鼓励社会共同监督 [13][28]