文章核心观点 - 第七届服务型制造大会在海南举行 探讨以服务型制造培育新质生产力 并寻求与海南自贸港建设协同发展 为海南赋能制造业双循环勾勒路径 [1] - 中国制造业规模全球领先但需转型升级 推动制造业与服务业深度融合是关键 海南自贸港的制度型开放优势可成为应对全球格局调整的突破口 [2][3] - 海南自贸港封关运作后 凭借特殊政策 定位为探索制造与服务融合的新业态 旨在成为制造业网络新枢纽和链接全球产业链的重要接口 [4] - 海南正通过精准聚焦重点领域、深化与内地协同来补短板 发展服务型制造 特别是在新能源、新材料、循环经济及高端装备运维服务等领域 [6] - “十五五”是海南封关运作后的关键窗口期 需通过制度创新、加强与内地联系、承接特定领域来构建自贸港与制造业高质量发展双向赋能的长效机制 [7] 制造业转型升级的宏观背景与挑战 - 中国制造业规模连续多年全球首位 但转型升级仍是核心命题 关乎国家产业安全 [2] - 全球制造业竞争激烈 发达国家推动制造业回流 其他发展中国家加速工业化 中国需构建新的核心竞争力 [2] - 中国生产性服务业占GDP比重仅三成稍多 远低于美国近50%的水平 推动制造业与服务业深度融合是重要抓手 [2] - 全球制造业格局深度调整 贸易保护主义抬头、产业政策回潮、国际合作阵营化等挑战交织 [3] 服务型制造作为新质生产力的实现形态 - 服务型制造是“制造+服务+创新”的融合路径 被视为新质生产力在制造业领域的重要实现形态 [3] - 通过将软件、传感器等嵌入产品 将产品转化为服务智能载体 可降低传统贸易壁垒影响 开辟开放合作新途径 [3] - 个别发达国家在自贸协定中设置毒丸条款割裂产业链 但产品和服务深度融合趋势提供了新路径 [3] 海南自贸港的独特定位与优势 - 海南自贸港建设与封关运行处于关键节点 其制度型开放优势成为应对全球变局的重要突破口 [1][3] - 海南并非主要发展传统加工制造业和转口贸易 而是在数字技术赋能和制度创新下 探索制造与服务融合的新业态 [4] - 封关运作后 海南凭借“零关税”、加工增值、跨境数据流动便利化等核心政策 转向制造与服务融合的新业态 [4] - 海南地处中国与东盟、共建“一带一路”国家的重要交汇点 开放枢纽功能有利于服务型制造跨境布局 [3] - 依托正在建设的国际数据港 制造企业可构建覆盖海外市场的远程服务体系 海南有望成为中国制造服务贸易的重要集散地 [3] 海南发展服务型制造的具体路径与机遇 - 海南可围绕打造中国制造业服务中心 形成“海南研发设计或关键环节加工+内地规模化制造+全球市场”的格局 [6] - 企业可利用“一线零关税+加工增值满30%二线免关税”策略 将境外上游产品在海南精加工后供应国内外市场 降低成本 [4] - 海南可依托区位优势发展海上风电等新能源 依托石化基础延伸新材料研发 借助税收优惠吸引人才和关键产业环节 [6] - 在循环经济领域 再制造、维修等业态将加快形成绿色循环体系 在高端装备领域 风电、海工装备等全生命周期运维服务将成为新增长点 [6] - 澄迈正围绕“要出海、来澄迈”定位 构建涵盖跨境电商、新能源汽车等领域的多元化出海服务体系 推动企业从单一产品出口向“制造+服务”协同出海转型 [6] “十五五”期间的关键发展任务 - “十五五”是海南全岛封关运作的首个五年 是自贸港建设深化与中国制造业高质量发展的关键窗口期 [7] - 需通过制度创新实现有为政府与有效市场结合 对接高标准国际规则 [7] - 需密切与内地产业和市场联系 依托内地完整工业体系和超大规模市场借力发展 [7] - 需承接内地“不能为、不便为”的领域 精准把握技术革命机遇 [7] - 可总结航空维修、高端装备保税维修的成功经验 向同类领域复制推广 完善配套服务 [7]