城乡融合发展现状与成就 - 2019年至2024年，全国常住人口城镇化率从62.7%提高到67% [1][6] - 同期，城乡居民人均可支配收入之比从2.64缩小至2.34 [1][6] - 义务教育阶段随迁子女在公办学校就读或享受政府购买民办学校学位比例提高到97% [2][7] - 全国一般公共预算农林水支出稳步增长，2024年达到2.7万亿元，较2019年增长18.4% [3][8] 城乡要素流动机制建设 - 城区常住人口300万以下城市落户限制基本取消，300万至500万城市落户条件放宽，超大特大城市积分落户政策优化 [2][7] - 培育高素质农民近500万人次、农村实用人才带头人25万余人，返乡创业人员超过1430万人 [2][7] - 完善承包地“三权分置”制度，开展第二轮土地承包到期后再延长三十年试点 [2][7] - 稳步推进农村集体经营性建设用地入市改革，保障进城落户农民合法土地权益 [2][7] 当前面临的主要问题 - 部分人口集中流入城市义务教育阶段公办学位、公租房等资源紧张 [1][3][6][8] - 吸引人才到乡村创业就业的激励机制不够完善 [3][8] - 农村闲置农房盘活利用途径不多 [1][3][6][8] - 城乡统一的建设用地市场仍需健全，农村集体经营性建设用地入市改革有待深化 [3][8] - 农村金融产品适配性有待提升，社会资本投资农业农村动力不强与规范不够并存 [3][8] 未来政策方向与重点任务 - 促进农业转移人口全面融入城市，放开放宽除个别超大城市外的落户限制 [4][9][10] - 健全常住地提供基本公共服务制度，推动农业转移人口享有同迁入地户籍人口同等权利 [4][10] - 建立新增城镇建设用地指标配置同常住人口增加协调机制 [4][10] - 壮大乡村人才队伍，推动城市人才定期服务乡村，引导青年入乡发展和就业创业 [4][10] - 深化农村土地制度改革，允许农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用 [5][11] - 加强乡村振兴投入保障，优先保障农业农村领域一般公共预算投入，发展农村数字普惠金融 [5][11]