深化制度保障，纵深推进全国统一大市场建设。加快推进"五统一、一开放"，破除阻碍全国统一大市场 建设的堵点卡点，促进有效市场和有为政府更好结合，为优化资源配置、扩大内需、缓解同质化竞争提 供制度保障。持续深入推进政府职能转变，优化完善政府政绩考核体系，健全政府不当干预市场竞争行 为治理规则，规范地方政府经济促进行为，破除地方保护和市场分割，清理行业壁垒，打通区域"小循 环"，畅通释放内需潜力的"大循环"，为企业创造更加稳定、透明和可预期的发展环境。 巩固动态平衡，供需两侧协同施策稳根基。将扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，推 动供给和需求达到更高水平均衡。在需求侧大力提振居民消费，要进一步优化收入分配格局，加大投资 于人力度，提升公共服务水平，加强社会保障体系建设，切实增强居民实际消费能力和消费意愿；同 时，优化消费环境，加快清理限制性措施。在供给侧持续深化结构性改革，要坚持智能化、绿色化、融 合化方向，发展智能制造、绿色制造、服务型制造，分类开展行业治理，大力推动重点行业产能治理， 以高质量的供给适配不断升级的需求，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。此外， 要统筹国内国际两个大局 ...