文章核心观点 辽宁省数据局发布《2026年优化政务环境行动方案》，通过实施“七个一”提升工程及24项具体举措，旨在系统性、全方位深化政务服务改革，目标是到2026年实现政务服务的高度标准化、智能化、便捷化，推动“不见面审批”和“高效办成一件事”，最终让更多政务服务实现“一次不用跑”和“立等可取”[1] 政务服务标准化与清单化管理 - 推动全省政务服务事项实行清单化、规范化管理，实现全省范围内数据同源、动态更新、联动调整[1] - 规范事项办理情形，原则上要求同一事项在全省实现“无差别受理、同标准办理”[1] - 规范管理申请材料，要求列出具体明细，杜绝模糊表述和“兜底”材料[1] - 对检测、检疫、专家评审等特殊环节实行清单管理和限时办理[1] 线下服务优化与集成办理 - 夯实线下“只进一门”，要求政务服务事项纳入对应层级的综合性政务服务场所集中办理[1] - 推广“会客厅”、“肩并肩”等服务模式，并提供帮办代办服务[1] - 持续深化“综合窗口”改革，加强作风与诚信建设[2] - 推进关联事项集成办，健全“高效办成一件事”常态化推进机制，并不断拓展其事项范围[3] 线上与数字化服务拓展 - 大力推进“全程网办”，推进所有政务服务事项纳入一体化政务服务平台运行[2] - 拓展掌上服务功能，主动为企业群众提供更多“辽事通”、“辽企通”的“掌上办”服务[3] - 拓展服务方式“码上办”，推进各类卡、码、证的数据互通和服务融合，深化“一码通行”、“一码通办”应用[4] - 优化智能引导服务，通过条件预检、情形预判精准定位办理情形[5] - 提升在线服务体验，推进人工智能应用，通过数据共享与在线核验实现信息自动补全与校验[5] 服务模式创新与便利化改革 - 实施告知承诺容缺办，依据申请人信用记录和承诺，提供优先办理等便捷服务[3] - 推进跨域服务帮代办，实现政务服务事项异地代收代办，推动省内通办及东北三省一区区域通办[3] - 推进政策服务“免申办”，推动更多惠企利民政策和服务“免申即享、直达快享”[4] - 精简申请材料“免证办”，原则上政府部门核发材料、可通过数据共享核验的材料、可提供电子证照的均免于提交实体材料[4] - 推动服务下沉“就近办”，深化“便企利民直通车”，推动更多服务到乡镇（街道）基层办理，变“接单式”为“主动式”服务[4] 数据治理与效能监管 - 构建政务服务高质量数据集，构建通识数据集并适时推动开放共享和流通交易[6] - 持续强化数据赋能，全量编制公共数据资源目录，推进“一数一源”，强化数据源头治理[6] - 实时监管政务服务效能，动态监管全省政务服务运行态势，进行无感智能精准评估[6] - 强化“好差评”以评促改，健全诉求问题的发现、整改、反馈、评估闭环管理机制[6] - 深入实施“双评双促”，通过“企业群众评”促服务效能提升，通过“基层人员评”促服务流程优化[6] 服务质效与监督机制提升 - 提升“接诉即办”质效，完善领导干部接听热线、“12345热线+网格”、提级办理等工作机制，拓展重点领域“直通车”办理模式[3] - 持续深化“增值服务”，统筹行业协会、市场化专业服务机构等构建经营主体全生命周期“一站式”服务体系[3]