文章核心观点 - 中央安全生产考核巡查组在福建省三明市尤溪县侠天下景区发现多项重大安全隐患 突显了该景区运营企业管理混乱、安全意识淡薄以及当地监管部门存在“重查轻管”、职责不清、协调联动机制失效等问题 [1][2][3][4] - 景区在救生设备配备、特种设备监管、外包业务安全管理等方面存在严重违规和漏洞 部分问题被反复指出却未得到有效整改 构成重大事故隐患 [2][3] - 事件曝光后 地方政府已成立整改工作领导小组 推动隐患整改并对相关企业和责任人进行追责问责 [5] 景区运营与安全管理 - 一艘核载46人的旅游客船仅配备36件救生衣 部分还是水上娱乐运动衣 违反了相关安全技术规定 构成重大事故隐患 [1][2] - 景区运营企业管理混乱 安全意识淡薄 对客船倾覆、燃气和电气火灾等风险缺乏认知和防范措施 [1][3] - 景区存在“应检未检、已检未改”的特种设备监管漏洞 涉及宝剑电梯、玻璃水滑道等项目 [3] - 景区将餐厅、小吃街、客船等业务外包的同时 也将安全管理职责“外包” 未能履行主体责任 [3] - 景区对监管部门提出的整改要求置若罔闻 同一隐患反复出现 例如2025年3月被指出救生衣数量不足后整改仍不达标 4月对餐厅燃气软管和烟感报警器的整改要求也未落实 [3] 监管层面问题 - 当地监管部门存在“重查轻管”现象 例如交通运输部门3月指出救生衣问题后 仅通过企业上传图片验证整改效果 未实地复核 导致至11月22日检查时问题依旧 [3] - 当地行业监管部门能力与意识不足 文旅部门对景区水上客运安全风险识别不清 不知道管什么、怎么管 [4] - 监管部门之间存在职责不清、协调联动机制失效的问题 根据责任清单 水上客运安全监管职能在县交通运输局 但2022年景区10艘游船经营许可到期后 监管职责应划交县文旅部门 然而至检查时 县文旅部门对景区5艘游船报停获批却仍与其他船只并排停靠的情况并不知情 [4] - “九龙治水”现象依旧存在 部分职能部门缺少专业技术人员 导致有职责无手段、有责任无措施 [4] 事件后续与整改 - 考核巡查组已将问题隐患清单交办地方 由相关部门依法依规查处并督促整改 [4] - 三明市委市政府高度重视 成立市、县两级整改工作领导小组 组织景区制定落实事故隐患治理方案 [5] - 市安委办组织文旅、交通运输等单位开展实地督导 目前救生衣配备不符合规范要求的重大事故隐患已整改完成 [5] - 相关企业及其主要负责人已被落实“一案双罚” 三明市正同步摸排所属船舶救生衣配备情况 并推进相关问题整改 厘清水上运输安全监管职责 将对有关责任单位和责任人进行追责问责 [5]