文章核心观点 - 中国财政部等九部委联合印发的《企业可持续披露准则第1号——气候(试行)》是中国应对全球气候变化、落实“双碳”目标、并主动适应国际贸易绿色规则变革的关键制度安排，旨在通过规范化的企业气候信息披露，推动企业建立碳足迹管理体系，加速产业绿色转型，提升国际竞争力 [2][3][4][6][19] 全球气候治理背景与挑战 - 联合国政府间气候变化专门委员会第七次评估报告显示，全球控制温室气体排放的实际成效与实现《巴黎协定》1.5℃控温目标相去甚远 [1] - 全球临界点组织报告指出，若温室气体排放得不到有效控制，将导致一系列连锁反应，包括温带珊瑚礁白化、极地冰盖融化、海平面上升、亚马逊森林萎缩及大西洋洋流改变等 [1] - 欧盟拟于2026年正式实施碳边境调节机制，其《电池及废电池法规》和《可持续产品生态设计条例》等绿色贸易新规也将从2027年起陆续实施，要求企业以数字产品护照方式披露产品全生命周期碳足迹 [4] 中国气候准则的战略意义 - 锚定减排承诺：准则将中国2035年的国家自主贡献目标（全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%~10%，非化石能源消费占比超30%，风电和太阳能发电总装机容量达2020年的6倍以上、力争36亿千瓦时，森林蓄积量240亿立方米以上等）转化为可量化、可监督的企业行动 [3][4] - 应对绿色贸易变革：准则通过“国际趋同+本土适配”的制度创新，帮助企业精准对接国际碳排放核算要求，避免贸易被动，并助力企业将碳足迹管理能力转化为核心竞争力 [4][5][6] - 推动管理规范化：准则的实施有助于解决企业气候信息披露长期存在的碎片化、口径不一等问题，推动企业从碎片化披露跃升为规范化碳足迹管理 [6][7] 气候准则的披露框架与要求 - 准则借鉴了气候相关财务披露工作组的“治理—战略—风险和机遇管理—指标和目标”四要素框架，并与国际可持续准则理事会的气候披露准则在框架体系上保持一致 [8] - 核心差别在于，中国准则依据“双重重要性原则”制定，不仅要求披露气候相关风险和机遇，还要求披露气候相关影响，以满足更广泛的利益相关者需求 [8] - 治理方面：要求披露负责监督气候议题的治理机构或人员的职权、专业技能、监督方式及如何将气候绩效纳入薪酬政策 [9] - 战略方面：要求披露气候相关风险和机遇如何影响企业战略与决策，及其当期和预期的财务影响，并评估企业战略对气候变化的韧性 [10][11] - 风险和机遇管理方面：要求披露运用气候情景分析识别、评估、排序和监控风险与机遇的具体流程 [11] - 指标和目标方面：要求披露范围一、范围二和范围三温室气体绝对排放总量等通用指标，以及行业特定指标；同时需披露为监控战略进展设定的定量与定性气候目标 [12] - 上述四要素是一个环环相扣的有机整体，形成“转型目标—治理机制—战略韧性—风险管理—绩效结果”的披露逻辑 [13] 企业实施气候准则的建议 - 筑牢数据根基的碳盘查：企业需遵循“厘清碳边界—识别排放源—确定活动量—量化碳排放”的全流程规范，清晰区分并量化范围一、范围二和范围三的温室气体排放（以吨二氧化碳当量计） [14][15] - 提升披露效能的数字化：需构建或整合数字化碳排放底层数据系统，例如通过细化财务信息系统中的数据颗粒度，实现碳排放的自动化核算，以提高数据的准确性、可靠性和可鉴证性 [16] - 提升内部控制的规范化：需从治理体制、流程管控、风险管控角度建立健全与气候信息披露相关的内控体系，明确董事会和管理层的责任，并建立数据采集、审核、披露的全流程控制机制 [17] 准则实施的预期影响 - 对企业：将倒逼企业投身碳足迹全生命周期管理，通过技术创新与管理优化降低排放，培育差异化绿色竞争优势，并在ESG评级、绿色融资和市场准入中获得先发优势 [7][20] - 对产业：将加速推动传统高耗能、高排放产业转型升级，同时催生新能源、节能环保、碳管理服务等绿色新兴产业，重塑产业格局 [20][21] - 对国家：将完善我国气候治理制度体系，形成多元共治格局，是推动生态文明建设、发展新质生产力和实现“双碳”目标的重要支撑 [19][21]