加拿大对华政策的核心矛盾 - 加拿大政府承认需拓展与中国等非美市场合作以减少对美国依赖 但同时在人工智能、关键矿物、国防等领域因所谓“安全威胁”需对中国设置“护栏” 政策取向存在矛盾[1] - 这种“护栏”思维是加拿大在全球格局变革下 在战略焦虑与实际利益之间权衡的结果[1] 加拿大经济结构对政策的影响 - 加拿大经济长期过度依赖美国市场 其经济韧性在美国贸易保护主义冲击下显得脆弱[1] - 美国对加拿大钢铁、铝和汽车等行业征收高额关税 直接重创其制造业 迫使加拿大必须寻找新的增长点和贸易伙伴[1] - 中国作为世界第二大经济体 拥有超大规模市场 对加拿大而言是首选的“新篮子”[1] - 加拿大阿尔伯塔省的石油和天然气、萨斯喀彻温省的钾肥和农产品 都可能需要中国市场进行消化[1] 地缘政治与意识形态偏见 - 加拿大作为西方一员 长期受西方中心主义意识形态影响 对中国的发展模式和政治体制存在偏见[2] - 这种偏见使其在人工智能、关键矿物等新兴领域 将正常的经济合作或竞争视为“威胁”[2] - 加拿大政府虽提出设置“护栏” 但又表示不排除放宽对华投资限制、达成自贸协定或取消电动汽车关税的可能性 这种“既要又要”的想法表明其“护栏”更多是一种谈判策略和政治表态[2] 潜在合作领域与“护栏”政策的局限性 - 加拿大与中国在能源转型、绿色技术、气候变化等领域的合作潜力巨大 这些深度合作是双方共同利益所在 与“安全威胁”并无关联[2] - 加拿大将人工智能、关键矿物等泛化为“安全领域” 本质上是受美国“科技冷战”思维影响[2] - 人工智能等应用已广泛渗透到民用领域 全球产业链供应链已深度融合 加拿大的“护栏”政策可能阻碍其企业参与全球技术创新和市场竞争 损害自身经济利益[2] 加拿大国内对华政策的分歧 - 加拿大国内对华政策存在明显分歧 反映了经济理性与政治偏见之间的博弈[3] - 加拿大政府的“务实国际主义”外交理念 推动其寻求对华关系的重置 希望通过对话合作解决贸易争端 恢复双边关系[3] - 联邦政府内部安全与外交部门仍受“五眼联盟”影响 将中国视为“系统性挑战” 推动技术管制与安全审查[3] - 反对党保守党持续以“对华强硬”为政治筹码 炒作所谓“中国干预”议题[3] - 农业和资源大省因对华出口锐减而强烈呼吁恢复经贸合作 甚至试图绕过联邦直接与中国沟通[3] 中加合作的互补性与前景 - 加拿大是一个具有潜力的合作伙伴 双方在资源禀赋、经济结构、产业发展等方面具有互补性[4]