文章核心观点 - 中国经济发展战略正经历从“扩大内需”到“内需主导”的深刻升级，标志着经济增长逻辑从外需拉动向内需驱动的根本性转变，核心是构建以内部需求为根基的自主可控经济循环体系 [3][4][5] 战略升级的内涵与意义 - “内需主导”强调内需在经济发展中的主体地位和引擎作用，是结构性、系统性的长期战略，区别于侧重于量增和短期调节的“扩大内需” [3][4] - 战略升级是应对外部不确定性的主动选择，基于内需已成为经济增长绝对主力的现实，旨在通过构建完整内需体系，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡 [4] - 这一转变意味着经济发展思路从“规模扩张”转向“质量优先、循环畅通”，目标从短期拉动转向构建长期支撑体系，发力逻辑从单点刺激转向系统赋能，核心地位从“稳定器”升级为“引领者” [5][6] 消费结构升级的路径 - 消费升级是经济体迈向成熟的核心标尺，中国正进入从“生存型”向“发展型”消费转变的关键期，需推动消费结构沿“生存型、发展型、享受型”路径系统性跃迁 [6][7] - 需构建“能消费、敢消费、愿消费”的长效机制：通过“增收+减负”夯实“能消费”根基；通过“破梗阻+强保护”消除“敢消费”顾虑；通过“优化供给+创新场景”激发“愿消费”热情 [8] - 主攻方向是全力扩大服务消费占比，将文旅、健康、养老、托育等作为战略产业培育，同时激活下沉市场与年轻群体消费潜力，并以新质生产力赋能新消费 [7] - 推进消费领域从实物向服务延伸，补齐民生服务短板，培育新型服务消费，同时以供给创新适配绿色、智能、个性化升级需求，并完善社会保障以稳定消费预期 [9] 消费与投资的协同关系 - 消费与投资相互依存、螺旋上升：消费是最终目的和需求，投资是中间手段和未来供给的创造者，两者共同构成经济循环的完整闭环 [9][10][12] - 关键是以消费升级牵引有效投资，让消费需求成为产业和资本的“导航仪”，例如放宽民生服务领域准入、培育“人工智能+消费”等新消费以牵引相关投资 [9][10] - 同时以有效投资扩大消费潜能，让“供给创造需求”，例如通过产业升级投资提供更优产品刺激换新需求，加大消费场景与基础设施投资以激发潜在需求 [10] - 实践路径包括：以消费升级指引投资方向，让投资精准匹配需求；靠有效投资支撑消费扩容，创造新需求；破除体制机制障碍，激发民间投资活力 [12] 释放内需潜力的实践着力点（以上海为例） - 上海市计划2025年重大工程完成投资2400亿元，再创历史新高，战略方向体现从传统基建向“创造未来消费能力的新型基础设施”转变 [13][15] - 投资侧，应重点投向交通、商圈数字化改造、5G及物联网等数字基建，以夯实消费基础支撑，提升消费便利性与硬件环境 [13] - 消费侧，应深化特色消费场景融合创新，持续做强首发经济、银发经济、夜间经济、票根经济，并聚焦服务消费、大宗消费、民生消费等重点领域提质增效 [13][14] - 需强化政策与机制保障，包括推进城乡居民增收、优化消费环境、鼓励企业打造融合消费场景，形成政策激励与市场驱动相结合的长效机制 [14] - 应构建“以高能级消费牵引高质量投资，以战略性投资创造新消费动能”的可持续内生循环系统，利用科创优势将前沿技术转化为可感知的消费场景，并建设全球消费友好型城市基础设施与制度 [15][16]