修订后的《治安管理处罚法》第136条核心内容 - 修订后的《治安管理处罚法》将于2026年1月1日起施行，其中第136条规定了治安违法记录封存制度 [1][11] - 该法修订草案于2023年8月进行初次审议，2024年6月进行第二次审议，2025年6月进行第三次审议并于2025年6月27日表决通过 [1][2][11][12] - 自2025年6月27日法律公布至11月27日期间，立法机关未收到对第136条的不同意见 [2][12] 治安违法记录封存制度的形成与目的 - 实行治安违法记录封存制度旨在减少和避免“一次受罚、终身受限”的情况，并为将来建立轻微犯罪记录封存制度提供实践经验 [2][12] - 在草案二审稿中，治安违法记录封存的规定仅适用于未成年人 [1][11] - 最终形成的第136条参照了《刑事诉讼法》第286条等法律的表述 [2][12] 对“哪位少爷吸了”质疑的回应 - 立法机关强调中华人民共和国公民在法律面前一律平等是宪法基本原则，立法工作不受任何特殊利益群体、组织或个人的不当影响 [3][12] - 任何组织或个人都不得有超越宪法和法律的特权，一切违法行为都必须依法予以追究 [3][12] 治安违法记录封存的含义与操作 - 治安违法记录封存是一种对治安违法信息进行管控的措施，而非处罚措施 [3][13] - 封存不等于消除或删除记录，违法信息仍记录在案，但不得随意查询、提供或披露 [3][13] - 第136条规定封存的记录不得向任何单位和个人提供或公开，但有两类例外情形：一是有关国家机关为办案需要查询；二是有关单位根据国家规定进行查询 [3][13] - 依法进行查询的单位，应当对被封存的违法记录情况予以保密 [3][13] 《治安管理处罚法》与《刑法》的适用关系 - 《治安管理处罚法》适用于不构成犯罪、应予治安管理处罚的行为 [4][13] - 构成犯罪的行为一律依照《刑法》追究刑事责任，错误适用法律应当纠正 [4][13] - 法律适用分三类情况：纯刑事犯罪（如故意杀人）依《刑法》处理；纯治安违法（如吸毒）依《治安管理处罚法》处理；行为在两法中均有规定时，构成犯罪的依《刑法》追责，不构成犯罪的才依《治安管理处罚法》处罚 [5][14] 关于“吸毒记录封存”的专门说明 - 依照中国法律，吸毒行为属于治安违法行为，不属于犯罪行为，因此适用于第136条的记录封存措施 [6][15] - 国家惩治毒品犯罪的态度和制度没有改变，《刑法》分则第六章第七节对毒品犯罪规定了12个罪名，其中“走私、贩卖、运输、制造毒品罪”最高法定刑为死刑 [6][15] - 国家治理吸毒问题的重点是强化戒毒措施，我国已建立包括自愿戒毒、社区戒毒（三年）、强制隔离戒毒（二年，可再延长一年）、社区康复（三年）在内的戒毒制度体系 [7][16] - 国家对戒毒吸毒人员信息一直实行管控，相关个人信息依法予以保密，治安违法记录封存措施并未改变多年来的信息管控实践，只是对现行措施的完善 [8][17]