政策核心与总体目标 - 国家发改委、国家能源局印发《关于促进光热发电规模化发展的若干意见》，旨在支持光热发电发展以构建新型电力系统 [1] - 总体目标是到2030年，光热发电总装机规模力争达到1500万千瓦左右，度电成本与煤电基本相当 [1] - 目标还包括技术实现国际领先并完全自主可控，行业实现自主市场化、产业化发展，成为具有国际竞争优势的新产业 [1] 金融与土地支持政策 - 支持符合条件的项目通过发行基础设施REITs、资产支持证券等方式盘活存量资产、促进投融资良性循环 [1] - 加强土地等要素保障，光热集热场区用地可通过租赁方式取得 [1] - 在各类项目中合理布局并预留光热场址，包括风光大基地、源网荷储一体化、高比例可再生能源供能产业园区等 [1] 产业发展定位与市场培育 - 光热发电兼具调峰电源和长时储能的双重功能，能够为电力系统提供长周期调峰能力和转动惯量 [2] - 是实现新能源安全可靠替代传统能源的有效手段，是加快构建新型电力系统的有效支撑 [2] - 在大型能源基地合理配置光热发电规模，建设一批以光热发电为主的支撑调节型电站，探索以光热电站为基础电源的源网荷储一体化系统 [2] 产业协同与增长潜力 - 意见提出开展资源普查，做好光热发电发展布局和产业协同发展布局的顶层设计安排 [2] - 光热发电产业链长，规模化开发利用将成为我国新能源产业新的增长点 [2] - 不断拓展光热发电开发利用新场景，如含光热发电的独立供能系统、光热与煤电耦合试点、热电联产等 [1]