文章核心观点 - 江西省吉安市通过系统性探索,成功将生态优势转化为发展胜势,其“生态美、产业兴、百姓富”的可持续发展模式已成为国家生态产品价值实现机制试点,并提供了可操作的“吉安方案” [1][6] 生态资源禀赋与总体成果 - 吉安市森林覆盖率达67.7%,高于全国平均水平42.61个百分点,生态产品总值(GEP)核算达3940亿元,位居全省前列 [1] - 于2025年12月被确定为第二批国家生态产品价值实现机制试点地区 [1] “三色融合”文旅产业发展 - 创新推动“红色铸魂、古韵增涵、绿色筑基”的深度融合模式,推动文旅产业从单一观光向深度体验升级 [1] - 在青原区陂下古村盘活59栋闲置古宅,结合红色旧址、古樟与生态景观整体打造,使其成为“网红村” [2] - 精心设计“红色传承+绿色康养”研学线路,建成多个省级森林康养基地和乡村森林公园,带动民宿、农家乐发展 [2] - 形成井冈山“红色培训+生态旅游”、遂川“梯田景观+客家文化”等特色产品矩阵,年接待游客量持续突破千万人次 [2] “三产联动”林业产业链构建 - 瞄准油茶、毛竹、林下经济三大主导产业,构建“种植、加工、销售、品牌”一体化全产业链 [2] - 油茶产业通过三年行动计划和“公司+基地+农户”模式,推动产值突破134亿元,带动数十万农民增收 [2] - 毛竹产业建设“以竹代塑”产业链,加快安福鲁丽二期、井冈山全竹循环经济产业示范园建设,全市毛竹林基地达255万亩,年可采伐9000万根 [2] - 林下经济打造油茶林下套种中药材示范基地23个,年产值达194亿元,实现生态保护与林农增收双赢 [2] “三维激活”生态价值市场化与金融创新 - 针对不同生态空间分类施策,推出“农业设施抵押贷”、“取水权贷”等20余款特色金融产品 [3] - 全市11个县(市、区)制发“茶票”、“鱼票”、“柚票”等12类生态权益凭证,总面值3.97亿元,已获得银行授信超9000万元 [3] - 全域推进VEP(生态产品价值)核算,并创新“VEP+项目贷”,实现生态产品价值转化的金融赋能 [3] 责任保障与考核机制 - 将集体林权制度改革纳入全市“十大攻坚战”,建立“林长+林改”协同推进机制和四级林长责任体系 [4] - 将森林覆盖率等硬指标纳入县区高质量发展考核,权重不低于10%,树立“保护者受益、破坏者担责”的导向 [4] 绿色金融与保险产品创新 - 建立“普惠+绿色”金融特色产品创新机制,探索“普惠金融+碳金融”结合 [5] - 创新“统贷统还、抵押担保、平台监控、契约管理”的新型林权抵押融资模式,该模式被列入国家推广清单 [5] - 通过“银行+林场+造林公司+碳汇评估机构”四方协作,探索林业碳汇贷款模式,完成“碳汇收益权质押融资”产品 [5] - 人保财险、恒邦财险在吉安设立“绿色保险实验室”,创新乌鸡保险、蚕桑保险、井冈蜜柚价格保险、“保险+期货”等系列绿色保险产品 [5] - 鼓励发行绿色债券,成功发行首单绿色债券16亿元,新庐陵公司发行绿色债券10亿元 [5] 利益联结与共享机制 - 推广“国有林场+合作社+农户”、“强村公司+农户”等多种联营模式,构建紧密利益共同体 [6] - 在产业发展中明确企业、合作社、农户的收益分配比例,通过保底收购、利润分红、提供就业等方式,确保林农和村集体长期稳定分享生态产业红利 [6] 未来发展方向与经验总结 - 吉安将进一步拓展碳汇交易、生态补偿等多元化价值实现路径,推动生态产业向品牌化、高端化升级 [6] - 系统总结推广“吉安经验”,为全国同类地区提供可操作、可复制的解决方案 [6]
因地制宜让绿水青山产出丰厚红利
新浪财经·2025-12-23 22:11