文章核心观点 - 扩大内需是关系经济稳定与安全的战略之举，而非权宜之计，是保持中国经济长期持续健康发展、满足人民美好生活需要的必然选择 [3] - 进入“十五五”新发展阶段，必须坚持内需主导的核心逻辑，统筹扩大内需与供给侧结构性改革，促进消费与投资良性互动，持续释放超大规模市场潜力，以建设强大国内市场作为中国式现代化的战略依托 [3] - 全方位扩大内需是一场从外部依赖转向内生驱动的深刻变革，促进形成内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式，是中国经济走向成熟、抵御风浪的根本依托 [4][6] 内需主导的重大意义和内涵本质 - 应对变局与掌握主动权：面对世界百年未有之大变局和外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升，总需求不足是当前经济运行突出矛盾，必须由外需拉动转向内需主导，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚，以发挥超大规模市场优势，形成对全球资源要素的引力场，确保国民经济循环在极端外部环境下保持顺畅稳定 [4] - 实现高质量发展与建设强大市场：强大国内市场是中国式现代化的战略依托，内需已从稳增长工具转向促现代化的整体布局，必须通过强化内需主导作用，挖掘国内市场潜力，为高质量发展提供最持久动力源，实现经济规模效应与创新驱动的量质齐升 [5] - 践行以人民为中心：转向内需主导是顺应人民对美好生活向往的必然要求，不仅满足对物质产品的更高要求，更满足教育、医疗、养老等服务消费的巨大需求，通过增加民生领域有效供给直接改善人民生活品质，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民 [5] 内需主导框架下的三大核心关系 - 供给与需求的动态平衡：要实现需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，推动供需两端同时发力、协调配合，通过内需升级牵引产业升级，通过优质供给开拓消费蓝海，实现扩大内需战略与供给侧结构性改革的有机结合 [7] - 消费与投资的协同效应：必须优化内需动力结构，形成以内需主导的发展格局，更加有效地发挥消费对经济增长的基础作用，使其成为经济循环的终点和新起点，同时重视有效投资的关键作用，投资需用于补短板、调结构、利长远，为消费升级铺路，实现投资于物与投资于人的紧密结合 [7] - 国内循环与国际循环的有机统一：内需主导绝非走向封闭，而是为了更好地依托国内市场实现生产、分配、流通、消费各环节的良性循环，以内需主导的市场吸引全球资本、技术与人才集聚，由被动接受国际分工转变为主动重塑全球价值链，以内需稳健增长增强国内大循环内生动力和可靠性，带动国内国际双循环相互促进 [8] 促进消费市场持续恢复和扩大的实践路径 - 激发消费潜能，构建长效机制：确立消费在内需中的核心地位，需统筹促就业、增收入、稳预期，让居民有稳定收入能消费；合理提高公共服务支出占财政支出比重，健全社保体系，让居民没有后顾之忧敢消费；扩大优质消费品和服务供给，优化消费环境，让居民获得感强愿消费 [10] - 完善促消费制度机制，培育国际消费中心城市，清理汽车、住房等消费不合理限制性措施，放宽市场准入，落实带薪错峰休假，保障消费时间，使消费意愿转化为可持续的消费增长 [10] - 扩大有效投资，实现质量转型：关键在“有效”，需发挥政府投资与民间投资的乘数效应，政府投资应引导投向战略性、基础性、先导性重大项目，如区域间基础设施联通、城市更新和乡村建设，同时完善民营企业参与重大项目的长效机制，激发民间投资活力 [11] - 将投资于物和投资于人紧密结合，加大对人力资源开发和人的全面发展的投资，通过深化教育创新、加强职业技能培训及完善终身学习体系，将人口红利加速转化为人才红利 [11] - 强化供需协同，促进良性互动：需以新需求引领新供给，瞄准人口结构变化、绿色低碳转型、智能技术升级、服务消费扩容等趋势，推动商品消费提质增效、服务业态深度融合 [12] - 需以新供给创造新需求，超前开展重大科技基础设施和关键核心技术研发，以颠覆性技术和优质产品供给激发潜在市场活力，实现供需两端同频共振 [12] - 破除卡点堵点，夯实制度底座：需深化基础制度一致性建设，推动市场规则与标准高度衔接，统一市场准入、产权保护、社会信用等基础制度，清理地方保护和市场分割的隐性壁垒，重点健全一体衔接的流通规则和标准，推行跨区域物流、通关、数据传输等标准的互认机制，降低全社会物流交易成本 [13] - 需强化监管协同与执法统一，构建公平竞争的市场秩序，建立健全跨部门、跨区域的监管联动机制，完善行政裁量权基准制度，确保监管尺度一致、执法公平透明，并聚焦重点领域强化反垄断和反不正当竞争执法 [13]