文章核心观点 - 公共健身器材因规划不合理、管理维护缺位而大量闲置，反映出“建而无用”的形式主义问题，需通过明确责任主体、完善评价与反馈机制来解决 [3][4][6] 问题表现与案例 - 河南漯河工人文化宫部分健身器材因紧贴围墙无法使用，例如漫步机无法前后摆动，问题曝光后于12月22日完成整改 [1] - 多地存在公共健身器材沦为“弃材”现象，包括器材被安装在荒山、被菜摊遮挡、以及因老旧破损或部件缺失而长期闲置 [3] - 器材选址不当（如荒坡野地）、安装位置不合理（造成使用不便或扰民）是普遍问题 [4] 问题根源分析 - 根本原因在于形式主义，一些地方和部门配建设施是为应付考核、完成“覆盖点位数”指标，而非满足居民真实需求 [4] - 权属不清、管理主体不明导致重建设轻维护，出现问题后部门间推诿塞责 [4] - 决策过程缺乏从使用者体验角度出发的考量，导致出现反常识的低级错误 [4] 政策与监管要求 - 《全民健身条例》规定公共场所和住宅区管理单位需明确健身器材的管理和维护责任人 [4] - 《关于加强公共场所全民健身器材配建管理工作的意见》要求避免将器材配建在利用率低、管理维护无保障的地方，对位置不合理的器材应重新选址安装 [4] 解决方案与建议 - 需进一步明确属地管理主体，减少部门间推诿空间 [5] - 监管考评应提升群众满意度权重，建立从规划、选购到巡检维护、限期修复的全流程指标 [5] - 采购配建前应充分征询周边居民意见，照顾老年人、青少年等不同群体需求 [5] - 需建立畅通的反馈渠道，借鉴搭建统一维护信息平台、实现扫码“一键报修”等做法 [6]