中央经济工作会议核心观点 - 2026年中央经济工作会议为“十五五”开局之年定调，提出“五个必须”的方法论和“实施更加积极有为的宏观政策”的总基调，并部署八项重点工作，其中“建设强大国内市场”与“加紧培育壮大新动能”位列前两位，会议部署的产业政策方向将指引来年市场交易主线 [2][21][22] 方法论：“五个必须” - 必须充分挖掘经济潜能：在扩大消费和投资、发展科技和产业、促进城乡融合与区域协调发展等方面培育新增长点 [3][24] - 必须坚持政策支持和改革创新并举：综合施策，既加强宏观调控以减轻短期波动，又全面深化改革以推动经济转向内生增长 [4][25] - 必须做到既“放得活”又“管得好”：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时更好发挥政府作用，建设法治经济、信用经济，打造一流营商环境 [4][25] - 必须坚持投资于物和投资于人紧密结合：既要扩大对实体经济和科技创新的有效投资，又要加强人力资源开发，促进物质资本与人力资本积累相协调 [5][26] - 必须以苦练内功来应对外部挑战：坚持把发展放在自己力量的基点上，集中精力办好自己的事，以高质量发展的确定性应对不确定性 [5][26] 宏观政策基调：保持连续性 - 总基调：宏观政策定调为“实施更加积极有为的宏观政策”，财政政策“更加积极”，货币政策“适度宽松”，与2024年一致，体现“十五五”开局之年政策连续性 [7][27] - 政策取向：强调发挥存量与增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，将2026年工作置于整个“十五五”框架中考虑 [7][27] - 财政政策：保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，优化支出结构，规范税收优惠与补贴，重视解决地方财政困难，预计2026年财政预算赤字率或继续保持在4%左右，特别国债、地方新增专项债规模或小幅提高 [7][8][27][28] - 货币政策：把促进经济稳定增长、物价合理回升作为重要考量，灵活高效运用降准降息等多种政策工具，保持流动性充裕，引导金融机构支持扩大内需、科技创新等重点领域，预计2026年上半年存在降息窗口，政策利率降幅可能为10个基点 [8][28] 重点工作一：坚持内需主导，建设强大国内市场 - 核心原因：外部环境变化影响加深，国内供强需弱矛盾突出，坚持内需主导才能掌握经济发展主动并促进供需平衡 [9][29] - 消费提振措施： - 深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划，通过增收提升居民消费能力，“以收入促消费”是“十五五”关键思路之一 [10][30] - 扩大优质商品和服务供给，三季度第三产业增加值同比增长5.4%，前三季度服务零售额同比增长5.2%，服务消费增速明显高于商品消费 [11][31] - 清理消费领域不合理限制措施，释放服务消费潜力，如优化假期制度以创造更多消费时间和场景 [11][31] - 投资止跌回稳： - 1—10月全国固定资产投资（不含农户）同比下降1.7%，增速比2024年下降4.9个百分点，投资存在压力 [12][31] - 推动措施包括：适当增加中央预算内投资规模、优化地方政府专项债券用途管理、继续发挥新型政策性金融工具作用、有效激发民间投资活力、高质量推进城市更新 [14][33] - 高质量推进城市更新是适应房地产发展新模式、扩大有效投资和改善民生的重要抓手 [15][34] 重点工作二：坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能 - 建设国际科技创新中心：资源将向北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区倾斜，形成全球领先的科技创新高地 [16][35] - 强化企业创新主体地位：未来或进一步提高对科创企业的支持，如提高研发费用加计扣除比例，加大政府采购自主创新产品力度，并完善知识产权保护制度 [17][35] - 实施制造业重点产业链高质量发展行动：将接力大规模设备更新政策，推动产业智能化、绿色化、融合化，重点关注电动汽车、光伏、储能、智能电网等产业链 [17][36] - 深化拓展“人工智能+”：完善人工智能治理，相关立法与审查标准将加速更新，为AI规模化应用铺平道路，金融支持将更聚焦于解决科技企业融资瓶颈 [17][36] 市场影响与资本布局 - 市场基调判断：东吴证券认为2025年会议定调更偏向“调结构”，市场或演绎结构性行情，指数偏向震荡，价值风格相对成长风格可能跑出超额收益 [18][37] - 历史规律：历年会议部署的重要产业政策方向指引来年市场交易主线，例如2024年会议提及“人工智能+”后，2025年AI成为全年市场交易主线 [18][37] - 行业配置建议（东吴证券）： - 科技趋势方向：AI应用、消费电子等前期滞涨品种 [19][38] - 高景气方向：半导体、储能或锂电产业链、工程机械、风电等 [19][38] - 泛科技方向：机器人、创新药等 [19][38] - 政策预期或前瞻布局方向：量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等概念 [19][38] - 机构后市观点： - 国泰海通证券认为跨年攻势已经开始，看好科技、券商保险、消费方向 [20][39] - 中金公司认为在中外流动性宽松周期共振下，A股估值相对合理，业绩改善助力震荡上行，地产链可能受阶段性关注，当前至2026年初建议重点关注大盘成长风格 [20][39]