文章核心观点 - 福建省计划以低空经济为抓手培育新兴产业 将其视为新质生产力的典型代表和构建现代化产业体系的重要举措 并制定了从制度建设、产业集群、创新要素到风险防范的系统性发展路径 [1] 强化制度建设 - 加快编制省级发展行动纲要 重点围绕产业链图谱、空域释放、项目策划和功能区布局强化政策供给 [2] - 制定无人机基础设施专项规划 科学布局无人机城市枢纽、起降机场和机巢等网络 重点在福州、泉州、三明等地建设辐射省内外的无人机中转服务站 [2] - 构建联动机制 重点支持福州、厦门等基础扎实的地市申报国家级空中交通试点或无人机试验基地 带动全省争创国家低空经济示范区 [2] - 推动产业链主体参与低空行业国际、国家及地方标准制定 争取在无人机电池、电机、新材料等领域形成国家行业技术标准 [2] 壮大产业集群 - 推动福州、泉州布局无人机整机生产线 重点开发海上巡检、山地救援等场景 打造适合恶劣天气作业的专业无人机生产线 [4] - 依托宁德时代锂电新能源优势 培育具有全国影响力的无人机电池产业链 [4] - 通过产学研平台精准引入碳纤维、陀螺仪、无刷电机、螺旋桨等关键材料和零部件领域重点企业 补齐产业链缺失环节 [4] - 鼓励支持福州、厦门、泉州低空企业在无人机芯片、传感器、导航通信、新材料等领域形成竞争优势 [4] - 拓宽应用场景 如在多地开发低空运动、城市配送、载人观光、无人机防范测试及近海监测等多样化场景 [4] - 鼓励企业探索订阅制、共享经济等新模式 降低服务消费门槛 推动应用场景落地并激发消费潜能 [4] 汇聚创新要素 - 将低空经济领域纳入国家企业技术中心、省级工程研究中心支持方向 [5] - 推动企业与北京航空航天大学等高校院所合作 在福建省创设低空经济创新研究机构 [5] - 支持福州联合西北工业大学建设无人机试验测试公共服务平台 支持厦门大学与台北科技大学开展产学研合作 [5][6] - 加强低空经济学科与专业建设 依托福州大学等院校分层培养科研人员和技能型人才 [6] - 联合西北工业大学等高校完善课程设置 深化产学研用合作 扩大招生规模并加强实践教学 [6] - 以“人工智能+”为先手 发挥“数字福建”优势 布局低空飞行起降平台、新能源电池基础设施、低空通信等信息化感知平台 打造“数字空域”全国样本 [6] - 依托管理服务平台整合低空企业信息、安全飞行小时数、飞行航线密度等数据 建设产业大数据库 形成大数据资产并发挥其经济价值 [6] 强化风险防范 - 完善民航及地方政府等各方联动机制 由多头管理转变为集中管理 实现协调、互通、共享、开放、并联审批和同步管理 [7] - 地方政府开展空域风险评估 进行差别化管理 公安部门打击“黑飞”行为 民航及市监部门进行生产企业资质审核 空管部门提供飞行服务 [7] - 规划低空空域“航路网” 商业化飞行路线沿全省内河水系、绿化带设置并绕开人口密集区 [7] - 编制省级低空空域规划和飞行管理规则 形成低空飞行安全标准 [7] - 建设低空空域管理平台 提供空域资源分配、飞行计划报批、活动监视、服务保障及场景供需对接等服务 实现对无人机飞行的有效管控 [7]