文章核心观点 - 第二期“中国特色高水平高职学校和专业建设计划（2025—2029年）”启动，标志着中国职业教育从内涵建设向服务赋能的范式转型，其核心是坚持问题导向、贡献导向和实践导向，旨在通过“需求导向、产教融合、质量为本、标准引领”的四维政策框架，提升职业教育服务国家发展战略和区域经济社会发展的能力 [1][2][3] 政策背景与目标 - 计划由教育部、财政部于2025年2月联合印发，确立了“办学能力高水平，产教融合高质量”的核心导向，目标是提升人才培养质量和社会服务能力，并深化育人方式、办学模式等改革 [1] - 首轮计划以基础能力建设为核心，而第二轮计划将政策重心转向“强赋能”，推动政策逻辑从“政府规制主导”向“多元协同共治”转变 [2] 当前行业存在的问题 - 产教融合协同机制不畅，多元主体利益契合度不足，企业参与动力不足，部分地方政府政策支持缺乏持续性 [2] - 职业教育服务区域经济和产业发展能力不足，专业群建设与产业需求脱节，人才培养质量与岗位要求存在差距 [2] - 数字化转型不深，技术赋能融合度不够，数字教材等资源实际应用效果不佳 [2] - 发展特色不鲜明，同质化竞争存在，在专业设置、课程体系等方面缺乏创新 [2] - 国际合作层次不高，部分“职教出海”项目缺乏国际化专业标准和课程资源的系统性输出 [2] 第二期计划的核心举措与框架 - 构建“国家定框架、地方强特色、产业深参与”的立体化布局，国家层面通过产业谱系图实现职业教育链与国家级产业集群精准对接，地方层面赋予省级政府“一省一策”动态调整权 [3] - 突出产教融合、校企合作的深化和实化，构建“载体、机制、内容”三位一体融合体系，将企业岗位标准、工序流程全面融入人才培养方案 [3] - 强化数智化与国际化的双重赋能，将数字化转型作为核心改革任务，同时坚持“教随产出、校企同行”，通过海外技能培训、海外工程技术学院建设增强国际影响力 [4] - 深化全过程标准化的绩效评价改革，坚持结果与过程导向结合、定量与定性评价结合，强化企业评价权重，将毕业生本地就业贡献度、技术成果转化率等作为核心指标 [4] 计划的实施路径与支撑体系 - 构建政府、产业、院校三位一体的协同创新网络，政府转型为生态构建者，产业端话语权提升以倒逼院校改革，院校实现从被动适应到主动引领的转变 [5] - 强化制度、资源、评价三位一体以健全产教融合协同机制，包括完善法律法规、落实税收优惠、优化财政资源配置、将产教融合成效纳入政府和企业考核 [5] - 强化需求、供给、反馈动态适配以持续提升服务能力，包括建立产业需求动态监测机制、深化德技并修育人机制、构建以企业满意度为核心的质量反馈系统 [6] - 强化数智化转型，推动人工智能融入教学全过程，开发模块化、活页式、数字化教材，并建立学生学习和教师成长数据库以提升治理精准化水平 [6] - 强化构建区域产业院校差异化格局，东部聚焦未来产业，中部围绕先进制造，西部结合边疆职教与跨境服务，同时鼓励院校依托行业优势打造品牌专业 [6] - 强化标准资源模式输出以拓展国际交流合作，包括开发与国际接轨的专业标准、规范化运营国际合作办学项目，实现“职教出海”与企业“走出去”协同发展 [7]