中央经济工作会议核心政策方向 - 将“坚持内需主导，建设强大国内市场”列为明年经济工作八项重点任务之首 [1] - 旨在以苦练内功应对外部挑战，围绕做强国内大循环来拓展内需增长新空间 [1] 强调内需主导的核心原因 - 当前经济运行存在“供强需弱”的突出矛盾，国内供给能力强但有效需求不足 [1] - 截至今年11月，中国2025年货物贸易顺差累计已超1万亿美元，从另一面印证内部需求未能完全消化强大产能 [1] - 依赖外部市场在全球经济增长放缓、保护主义抬头背景下会加剧经济脆弱性，扩大内需可对冲外循环不确定性 [1] - 当国家经济体量达到一定规模后，国内市场的深度和广度成为持续发展的根本动力，是转向高质量发展的必然要求 [2] 实施内需主导战略的具体途径 - 供需双侧发力：深入实施提振消费专项行动并制定城乡居民增收计划以解决“有钱花”问题，同时扩大优质商品和服务供给以解决“有好的东西可买”问题 [2] - 例如福建省实施“工匠闽企”技能提升计划，对取得证书者给予补贴，并通过发放消费券将增收转化为实际消费 [2] - 例如海尔智家打造“三翼鸟”场景品牌，提供一站式定制解决方案，创造了新的高品质消费需求且销售占比显著提升 [2] - 打通消费堵点：优化汽车、家电以旧换新等“两新”政策以直接撬动大宗消费，并清理消费领域不合理限制措施以释放文旅、养老、教育等服务消费潜力 [2] - 例如上海汽车“以旧换新”补贴政策规定消费者可获市级财政补贴1万元，有效撬动大宗消费 [3] - 例如北京市文旅局要求严格执行“强实名”的演出应允许门票“限时转赠一次”，在打击“黄牛”同时促进演出市场健康发展 [3] - 稳投资与长远布局：推动投资止跌回稳，适当增加中央预算内投资规模，优化实施“两重”项目，优化地方政府专项债券用途管理，继续发挥新型政策性金融工具作用，有效激发民间投资活力 [3] - 例如国家发展改革委下达中央预算内投资支持“十四五”重大农业节水工程建设，直接拉动水利建筑、设备制造等投资，建成后提升粮食综合生产能力 [3] - 城市更新与消费场景创造：高质量推进城市更新，将投资与民生改善、消费场景创造紧密结合，为内需增长提供持续载体 [3] - 例如广州荔湾区永庆坊片区采取“微改造”方式，在保留历史风貌前提下改善基础设施、引入新业态，成为文旅消费新地标 [3] 战略目标与最终格局 - 内需主导战略首先从“人”出发，旨在提升居民的消费能力和消费体验，这是激发内需的根本 [4] - 建设强大国内市场由一系列可操作、可评估、已落地的具体行动组成，正深刻改变个人收入、购物选择、社区面貌和产业结构 [4][5] - 将“内需主导”置于首位旨在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，并非忽视外部市场 [5] - 最终目标是依托全球最大的统一市场，将外部顺差和内部产能转化为更强劲的内生增长动力和更高居民福祉，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡 [5]