欧盟“禁燃令”政策重大转向 - 欧盟委员会正式撤回原计划2035年起全面禁售燃油新车的政策 不再采取“一刀切”模式 [2] - 新提案要求车企在2035年前将新车平均二氧化碳排放量较2021年基准值削减90% 而非此前要求的100% [2][3] - 剩余10%的排放可通过使用欧盟生产的低碳钢、合成燃料或非食品生物燃料等途径来抵消 [3] - 政策调整意味着插电式混动车、增程式混动车、油电混动车、传统燃油车等车型在2035年后仍有市场空间 [4] 政策调整的背景与驱动因素 - 电动汽车普及速度未达预期 欧洲车企及行业协会以需求疲软为由持续游说政府放宽目标 [4] - 欧洲车企在与特斯拉及中国车企的竞争中陷入被动 政策调整被视为保护本土产业市场份额的必然选择 [5] - 德国是此次政策调整的关键推手 联合意大利、波兰等多国持续施压 强调“技术中立”以保护工业竞争力 [5] - 欧盟成员国内部存在分歧 法国、西班牙及瑞典等北欧国家反对政策松动 担心影响电动化转型步伐 [5] 新政策的具体要求与时间表 - 为车企设定了2030年至2032年的窗口期 要求届时乘用车碳排放较2021年削减55% 厢式货车削减40% [3] - 新提案需得到欧盟成员国及欧洲议会的批准 预计协调过程将一波三折 [6] - 减排90%的目标依然雄心勃勃 车企要达标 其销售的汽车绝大部分仍须是零排放汽车 [4] 小型电动汽车获得专项政策支持 - 欧盟新增M1E级别小型电动汽车独立监管类别 界定标准为车身长度不超过4.2米 [9] - 将为M1E级别车型在碰撞安全、续驶里程等核心指标上设置更宽松的要求 [10] - 为在欧盟本土生产的M1E车型设置“超级积分”奖励机制 每售出1辆可获得1.3倍基础碳排放积分 [10] - Stellantis、雷诺集团是设立该类别的主导力量 大众集团等也将受益 [10][11] - Stellantis董事长指出 欧洲售价低于1.5万欧元的车型数量从2019年的49款锐减至2025年的仅1款 [10] - 福特与雷诺集团达成战略合作 将基于雷诺安培平台打造两款小型平价电动汽车 首款车型预计2028年初投放欧洲 [11] 推动企业车队电动化 - 企业车队占欧盟乘用车销量的60%、厢式货车销量的90% 其电动化被视为撬动需求的关键杠杆 [12] - 欧盟拟议法规要求 自2030年起 各成员国需为境内大型企业车队设定电动汽车采购目标 [12] - 要求企业购买的新车中必须包含一定比例的零排放及低排放汽车 [12] - 欧洲汽车工业贡献了欧盟GDP的7% 提供了近1400万个就业岗位 [12] 行业反应与潜在影响 - 欧洲电动汽车行业及环保组织对放宽目标表示不满 警告将导致数十亿欧元行业投资降温 [9] - 有观点认为政策放宽将使欧洲汽车业在转型方面进一步落后于中国 [9] - 整体政策转向被视为在产业保护与环保诉求间寻求新平衡 配套激励政策旨在为电动化转型保留动力 [13]