近日举行的中央经济工作会议在部署"坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力"方面工作时明确，"深 入推进中小金融机构减量提质"。这是中小银行"减量提质"被金融监管部门多次提及后，首次被写入中 央会议文件。 2025年，在中小银行改革化险过程中，机构"减量"特征进一步凸显。根据企业预警通数据信息和多家媒 体报道，截至12月19日，今年全国已有400多家银行由监管部门批复退出，大幅超过去年全年198家的退 出总量，其中，农信机构、村镇银行占到绝大部分。 另一方面，从金融供给情况看，结构性矛盾先于过度供给问题。 有观点认为，如今的金融服务及供给过多，要推动机构"减量"。部分金融供给领域或地区可能确实存在 供给过多问题，但从更多领域和维度看，过度价格竞争、金融服务和风险管理能力不足等结构性矛盾是 供给侧更突出的问题。"十五五"规划建议在谈及金融供给时提出，优化金融机构体系，推动各类金融机 构专注主业、完善治理、错位发展。近几年，部分地区和领域金融服务被指标增长压力所困，呈现出以 低价为特征的"内卷式"竞争。如果这并不由服务精准化和风险管理能力提升所带来，客观上会相对压缩 金融服务覆盖面，造成过度供给的表象。在这种情况下， ...