核心观点 - 美国总统特朗普签署行政令，旨在通过阿耳忒弥斯计划在2028年前使美国人重返月球，但该计划面临利益冲突、政治不确定性及技术进度滞后等多重挑战，外界对其能否如期实现存疑 [1] 利益冲突与领导层担忧 - 特朗普提名的美国航天局局长贾里德·艾萨克曼与太空探索技术公司创始人埃隆·马斯克有长期合作关系，引发对其可能影响美国航天局工作优先级的担忧 [2][3] - 艾萨克曼曾希望将美国航天局管理方式向商业化运作靠拢，分析认为这可能使该机构在火星探索领域投入更多资源，进而阻碍载人登月计划推进 [3] - 民主党议员担忧艾萨克曼与马斯克的密切关系，因马斯克的公司持有价值约150亿美元的美国航天局合同，可能从其倡导的政策中受益 [3] 政治与预算不确定性 - 载人登月计划耗资巨大、回报周期长，需要长期稳定的政治环境与经费支持，但在美国党派政治极化背景下难以得到持续保障 [4] - 美国联邦政府曾因政治僵局创纪录“停摆”43天，期间美国航天局绝大部分工作停滞 [4] - 马斯克曾执掌的“政府效率部”提出拟削减美国航天局约25%的预算，为历年来该机构年度资金被削减最多的一次 [4] - 美国航天局预算占联邦政府支出比例已从阿波罗时代的4%以上降至如今的0.2%，缺乏广泛国家共识和长期政治支持使计划易受干扰 [4] - 两党争斗不断，未来联邦政府再次关门的风险上升，为美国航天局平稳运行增添不确定性 [4] 技术进度与外包依赖 - 美国航天局严重依赖外包，阿耳忒弥斯计划各阶段任务航天器来自多家企业：“猎户座”飞船与洛克希德-马丁公司合作，“太空发射系统”与波音公司合作，“星舰”和“载人着陆系统”由太空探索技术公司研发 [5] - 因技术设计等原因，计划总体进度明显滞后，项目审查显示13个关键事项中至少有8项严重落后于规划 [5] - “猎户座”飞船存在隔热罩、生命支持系统、飞船逃逸系统等方面技术设计缺陷，“太空发射系统”也因研制进度滞后且费用高昂而备受诟病 [5] - 由于太空探索技术公司研发“阿耳忒弥斯3号”载人登月任务着陆器进度滞后，美国航天局计划重新开放合同允许其他美国企业竞标 [5][6] - 美国航天局安全顾问保罗·希尔考察后表示，“阿耳忒弥斯3号”登月任务可能会因着陆器问题推迟数年 [6]