核心观点 贵州省通过压实责任、量质并重、优化布局、科技赋能和强化激励等一系列系统化、创新性的措施，在“九山半水半分田”的困难自然条件下，成功守住了耕地保护红线并提升了耕地质量，为保障粮食安全和推动农业现代化奠定了坚实基础 [5][7][17] 压实责任与制度构建 - 全省建立了覆盖省、市、县、乡、村五级的耕地保护责任体系，推动工作从“单兵作战”向“协同共治”转变 [5][6] - 黔南州贵定县建立了县、镇、村三级网格，858名网格员进行常态化巡查 [6] - 六盘水市水城区创新实施“前置找补、现场核查、会商研判、组织实施、入库报备”五步工作法，铜仁市石阡县推行“四级包保”模式，形成闭环管理 [6] - 贵安新区湖潮乡将耕地保护成效纳入村级组织年度考评，并设立永久基本农田保护公示牌接受社会监督 [6] 耕地数量与质量提升 - 根据2024年度国土变更调查数据，全省耕地面积为5172.81万亩，其中水田1297.40万亩，水浇地8.05万亩，旱地3867.36万亩 [5] - 黔东南州施秉县近五年累计补充优质耕地4425亩，湖潮乡近两年通过“土地综合整治+”模式累计恢复和新增耕地超过5000亩 [9] - 贵定县自2020年以来累计建成高标准农田14.6万亩 [9] - 贵定县盘江镇试点全域土地综合整治，实施农用地整理2204亩，新增优质耕地420亩，乌当区通过田块归并等工程预计可新增耕地6000亩 [10] 优化耕地空间布局 - 贵州省印发《2025年林耕空间置换工作方案》，引导新增耕地向条件优越区域集中，将25度以上陡坡旱地等不稳定耕地逐步调出，推进“园地林地上山、耕地下山” [11] - 桐梓县作为试点，2024年完成2.85万亩林地、园地恢复与1.01万亩耕地布局调整，净增加耕地1.74万亩 [11] - 乌当区2024年实现坡度15度以下耕地新增近2000亩，石阡县计划将6度以下且相邻的林地、园地恢复为耕地，将25度以上耕地绿化还林 [12] 科技赋能与智慧监管 - 全省构建“天上看、网上管、地上查”的立体化监管体系，推动从“人海战术”向“智慧天眼”转变 [14] - 毕节市金沙县使用“无人机空地一体核实”技术强化动态巡查，桐梓县对近3000平方公里区域开展高精度航测摸清底数 [14] - 贵定县综合运用卫星遥感、无人机等技术实现闭环管控，安顺市镇宁自治县通过科技手段实现全天候监管，违法图斑整改率在90%以上 [14] - 黔西南州贞丰县通过“黔村规”App帮助村民建房时有效避让永久基本农田等限制区域 [15] 经济激励与利益共享 - 贵定县德新镇晓丰村通过土地整治将荒草地垦造为优质耕地，土地被征收时补偿标准从每亩8660元大幅提升至43300元，农户直接分享资产增值 [16] - 水城区在补充耕地项目中组织群众参与，2023年累计约4万人次参与，发放务工费约320万元，并通过租赁机械、支付管护费等方式带动村民二次增收 [16] - 贵安新区湖潮乡中八村推行“保底收益+按股分红”模式，村民以土地经营权入股对虾养殖项目，在获得稳定租金的基础上还可享受二次分红 [17]