文章核心观点 - 兵团正以高标准、实举措、大力度持续优化营商环境，旨在激发各类市场主体活力，促进民营经济高质量发展，让民营企业在现代化兵团建设中发挥更大作用 [1] 优化公平高效的市场环境 - 完善市场准入制度，全面落实市场准入负面清单制度并持续缩减清单事项，确保民营企业与国有企业享受同等待遇，推进基础设施竞争性领域向各类经营主体公平开放 [2] - 维护公平竞争秩序，加强公平竞争审查刚性约束，清理废除妨碍全国统一大市场建设和公平竞争的规定，规范招商引资行为，严禁违法违规给予政策优惠 [2] - 健全社会信用体系，拓展信用报告查询系统功能，完善信用信息归集共享机制，加快建立民营企业信用状况综合评价体系，健全守信激励和失信惩戒机制 [2] 完善精准有效的政策环境 - 提高政策精准性，建立健全民营企业家参与涉企政策制定机制，制定差异化措施，引导民营企业在重点产业链延链补链强链中定位，鼓励在硅基新材料、纺织服装、农业机械等优势领域加大研发投入突破关键技术 [3] - 健全政策执行监督评估体系，定期评估政策实施效果，及时纠正执行偏差，建立政策动态优化调整机制以保持连续性和稳定性 [3] - 畅通政企沟通机制，常态化开展需求调研，建立民营企业急难愁盼问题直通车机制，打造惠企政策“点对点”精准推送平台，常态化召开“政银企”对接会推广“信易贷”模式以拓宽融资渠道 [3] 构建亲商重企的政务环境 - 持续深化“放管服”改革，推进基层政务服务标准化、规范化、便利化，建立政务服务“好差评”制度，探索设立“首席服务员”制度为民营企业配备专属政务顾问 [4] - 推进政务流程再造，全面梳理涉企审批事项，建立统一的标准化流程清单，持续推进工商登记、项目备案等领域“一表申请、一窗通办” [4] - 强化数字化赋能，利用人工智能、大数据、区块链深化“互联网+政务服务”，加快跨部门数据互联互通，整合工商、税务、社保等数据形成“民营企业数字画像”，加大电子证照和电子印章应用以减少重复报送 [4] 营造公平公正的法治环境 - 完善法规制度体系，深入贯彻落实《民营经济促进法》，制定符合兵团实际的制度条例，加强重点领域法治建设，依法保护民营企业和企业家合法权益 [5] - 规范涉企执法行为，完善行政裁量权基准制度，深化民营企业信用风险分类结果在“双随机、一公开”监管中的运用，实施差异化精准监管，建立跨部门综合监管制度 [5][6] - 提升司法保障质效，完善矛盾纠纷多元化解机制，优先审理涉企业合同纠纷案件，提高破产审判质效以发挥“积极拯救”和“及时出清”功能 [6] - 建设法律服务平台，探索设立“民营企业法律帮扶中心”，提供免费法律咨询、合同审查、法律培训等服务 [6] 打造循环畅通的开放环境 - 加强规则衔接，主动对接国际高标准经贸规则，鼓励民营企业参加国际展会并给予资金补贴和税收优惠，建立品牌推广数字化平台和“民营企业国际化法律知识库” [7] - 优化管理体制，落实外资管理体制改革举措，依法保护外商投资权益并保障其国民待遇，完善境外人员入境居住、医疗、支付等生活便利制度 [7] - 扩大外资准入，依托中国（新疆）自由贸易试验区建设机遇，健全外商投资服务保障机制，持续优化外商投资环境以增强吸引力 [7]