核心观点 - 美国总统特朗普签署行政令，旨在通过阿耳忒弥斯计划在2028年前使美国人重返月球，但该计划面临利益冲突、政治不确定性及技术滞后等多重挑战，外界对其能否如期实现存疑 [1] 利益冲突与领导层变动 - 特朗普提名的美国航天局局长贾里德·艾萨克曼与太空探索技术公司创始人埃隆·马斯克有长期合作关系，引发对其可能影响美国航天局工作优先级、偏向火星探索从而阻碍登月计划的担忧 [2][3] - 艾萨克曼曾希望将美国航天局管理方式向商业化运作靠拢，而马斯克的公司持有价值约150亿美元的美国航天局合同，民主党议员担忧马斯克可能从艾萨克曼倡导的政策中受益 [3] 政治与预算环境的不确定性 - 载人登月计划耗资巨大、回报周期长，需要长期稳定的政治与经费支持，但在美国党派政治极化背景下难以保障 [4] - 美国联邦政府曾因政治僵局创纪录“停摆”43天，期间美国航天局绝大部分工作停滞，未来政府再次关门的风险上升 [4] - 马斯克曾执掌的“政府效率部”提议削减美国航天局约25%的预算，为历年来最大削减幅度 [4] - 美国航天局预算占联邦政府支出比例已从阿波罗时代的4%以上降至如今的0.2%，缺乏广泛国家共识和长期政治支持使计划易受干扰 [4] 技术进展与项目滞后 - 阿耳忒弥斯计划严重依赖外包，关键航天器由多家企业合作研发，例如“猎户座”飞船（洛克希德-马丁）、“太空发射系统”（波音）、“星舰”及月球着陆器（太空探索技术公司） [5] - 计划总体进度明显滞后，13个关键事项中至少有8项严重落后于规划 [5] - “猎户座”飞船存在隔热罩、生命支持系统、飞船逃逸系统等技术设计缺陷，“太空发射系统”则因研制进度滞后且费用高昂备受诟病 [5] - 因太空探索技术公司研发“阿耳忒弥斯3号”载人登月任务着陆器进度滞后，美国航天局计划重新开放合同允许其他企业竞标 [5] - 美国航天局安全顾问保罗·希尔考察后表示，“阿耳忒弥斯3号”登月任务可能会因着陆器问题推迟数年 [6]