文章核心观点 - 加密货币行业正经历从无序、自由主义范式向合规、机构化资产类别的强制性转变,这一过程与20世纪30年代美国传统金融市场的监管历程相似 [3][4] - 美国与欧洲在加密货币监管路径上出现显著分歧:美国正通过务实、拥抱创新的监管框架(如《GENIUS法案》和《CLARITY法案》)将其纳入主流金融体系并加以利用,而欧洲的MiCA等法规则被批评为过度监管、抑制创新,可能导致行业和人才外流 [4][8][23][33][36] - 监管的明确化(特别是稳定币和证券分类)是吸引传统金融机构(如摩根大通、贝莱德)大规模资本进入的关键,标志着加密货币“机构化重生”的不可逆转趋势 [8][15][19][20] 比特币与挖矿的演变 - 比特币挖矿已从个人电脑活动演变为资本密集型工业活动,目前平均每枚比特币的挖矿需消耗90万度电 [1] 加密货币的监管起源与哲学 - 加密货币最初作为一种无需许可的“影子银行”资产运作,类似于1933年前无监管的美国股市 [3][4] - 2022年的行业连环爆雷事件成为加密世界的“1929年式压力测试”,揭示了去中心化范式下的风险,并推动了向合规资产类别的强制性转变 [4] - 监管的核心目标之一是使加密货币合法化,以便对其征税并让传统机构能够安全地持有 [4] 美国监管路径与现状 - 美国早期监管主要通过现有法律延伸进行,关键节点包括:2013年将交易所归类为货币服务企业,2014年国税局将加密货币定义为“财产”以征收资本利得税,2015年纽约州推出BitLicense,以及SEC通过“豪威测试”认定许多代币为证券 [5] - 2025年监管环境发生重大转变,SEC新任主席保罗·阿特金斯推动建立标准化披露制度,旨在让华尔街能够像交易大宗商品一样交易加密资产 [8] - 财政部态度转变,现任财长斯科特·贝森特将稳定币发行商视为美国国债的“唯一的新增净买家”,并视其为美元霸权的延伸工具 [8][14] - 两部关键法案塑造当前格局:《GENIUS法案》已于2025年7月通过,要求稳定币必须有1:1的国债储备支持;《CLARITY法案》旨在厘清证券与商品管辖权,但仍卡在国会 [19] - 废除《第121号员工会计公告》意义重大,该规则曾阻止银行将托管加密资产列入资产负债表,其废除为机构资本大规模进入扫清了障碍 [20] 传统金融机构的接纳 - 摩根大通在2025年完成态度转变,计划允许机构客户使用比特币和以太坊作为贷款抵押品,标志着华尔街深度介入加密货币领域 [15] - 高盛和贝莱德等机构在托管等业务上的竞争,加速了传统金融对加密货币的接纳 [16] 欧洲监管路径与挑战 - 欧洲早期监管零散,2015年欧洲法院裁定比特币交易免征增值税,首次承认其“货币”属性 [6] - 《加密资产市场法规》(MiCA)于2025年底全面实施,旨在建立欧盟统一监管框架,但被批评为合规成本极高、分类错误(将加密创始人视同银行监管),实质上是“排他机制”,阻碍初创企业 [23][24] - MiCA对稳定币施加严格的1:1流动性储备要求,并实质上禁止了算法稳定币,同时可能禁止USDT等非欧元稳定币,这被指可能扼杀DeFi生态并造成“流动性陷阱” [24][25] - 欧洲央行的警告指出,稳定币可能从欧元区银行吸走零售存款,任何挤兑都可能影响全球金融稳定 [28] - 英国考虑将个人持有稳定币上限设为2万英镑 [28] - 欧洲的监管环境被指存在“自毁倾向”,导致加密人才和初创企业大规模流向迪拜、瑞士等更友好的司法管辖区 [25][33][36] 其他司法管辖区的典范 - 瑞士被视为监管典范,其《分布式账本技术法》(2021年)等框架逻辑清晰、友好,既鼓励创新又提供法律确定性,吸引了大量加密项目和人才 [31][32][34] - 阿联酋等国家也通过友好的监管政策吸引了行业核心协议和基金会 [34][36] 行业未来格局展望 - 加密行业将出现“激进司法管辖套利”和地理分裂:消费者端和传统金融整合留在美欧,而核心协议层、创始人及开发者将迁移至瑞士、新加坡、阿联酋等友好管辖区 [36] - 美国正通过构建比特币计价保险、加密资产抵押等产品,巩固其全球金融中心地位并构建未来金融体系 [36] - 行业需要迅速、果断、全面的监管来构建功能性基础,以吸引传统资本并保护投资者,否则将错失发展窗口 [38]
监管十字路口:美国、欧洲与加密资产的未来
新浪财经·2025-12-21 11:28