240小时过境免签政策实施一周年概况 - 政策于2024年12月17日全面放宽，将过境免签停留时间统一延长至240小时，并新增总计26个口岸[1] - 政策实施一年来，湖南口岸累计有4000余人次享受该便利，其中长沙口岸3800余人次，张家界口岸150余人次[1] - 长沙口岸一年的过境免签人次，相当于其自2016年实施72小时政策以来前9年的总和[1] 政策使用率相对较低的原因分析 - 过境免签政策定位为中转旅客设计，要求持有前往第三国的联程客票，与专程旅游的“团进团出”模式存在错位[5] - 我国免签政策体系多元，过境免签仅为补充，与158个国家的互免签证及对48个国家的单方面免签相比，其“旅游适配度”较低[3] - 以湖南“五一”假期为例，入出境外国人1.5万余人次中，95.6%享受免签政策，但其中大部分适用的是单方面免签和互免签证[5] - 湖南第一大客源国韩国公民享受30天单方面免签，无需选择过境免签[5] - 全国范围看，过境免签使用比例也有限，如上海口岸一年过境免签7.2万人次，而2025年入境外籍旅客达534.6万人次[5] 湖南入境游市场结构分析 - 截至12月17日，外国人今年从湖南入出境总计82.4万人次[1] - 张家界口岸连续第二年出入境超50万人次，外国人占比高达93.6%，居中西部地区非省会城市第一，但使用过境免签仅150余人次[5] - 长沙口岸凭借更丰富的国际航线网络，能串联55个过境免签国中的大部分欧洲国家，过境免签使用人次达3800余人次[6] - 长沙口岸过境免签旅客中，出境人数近2200人次，较入境多出500余人次，表明湖南正成为国际旅客中国行程的重要枢纽或收官地[8] - 外国游客将湖南视为“目的地”的远多于视为“中转站”[8] 政策升级与市场多元化发展 - 政策一年来不断升级，新增印度尼西亚为免签国，并将广东的5个口岸纳入适用范围[10] - 政策升级带来精准利好，长沙、张家界有直飞印尼航班，2025年一季度印尼来湘游客同比增长245.5%[10] - 湖南边检通过多重渠道推广政策，其12367服务平台已受理来自14个国家的相关咨询超200通[10] - 湖南入境游市场呈现多元化图景，包括专程游客、过境中转旅客以及被特色目的地吸引的自由行旅客[12] - 随着新航线开通及《促进湖南入境旅游发展的十二条措施》等政策落地，预计未来将有更多国际游客通过各类免签政策到访湖南[12]