文章核心观点 - 日本政府近期在东京主办首届与中亚五国的“C5+1”峰会，旨在通过务实合作项目，快速提升其在中亚地区的地缘政治与经济影响力，以应对其周边外交孤立、保障关键矿产供应链安全，并试图对冲中国与俄罗斯在该地区的影响力 [1][4][5][6][9][14][16][21] 峰会背景与日本战略意图 - 峰会于12月19日至20日在东京举行，中亚五国领导人悉数参会 [1][4] - 此举正值日本与周边国家关系紧张之际，日本试图通过加强与域外国家合作来寻找外交突破口 [2][9][17] - 日本对中亚的关注始于1997年的“丝绸之路外交”构想，并于2004年建立“日本+中亚”外长对话机制，但过去20多年因地理距离和资源分配等原因，影响力有限 [7][8] - 高市早苗内阁上任仅两个月便积极推动将对话机制升级至首脑级，旨在快速提升日本在中亚的存在感 [9] 峰会核心议题与合作协议 - 峰会强调“极度务实”，聚焦“可落地”、“可操作”的项目 [11] - 关键矿产与供应链合作被置于首位，日本希望与中亚构建从资源勘探、加工精炼到物流运输的完整产业链，并将其纳入日本“经济安保”战略供应体系 [11] - 日本与哈萨克斯坦就能源及矿产资源合作达成多项共识，包括日立公司提供核能培训设备，以及哈方将获得日方37亿美元的投资 [11] - 能源转型与绿色发展是重要切入点，日本承诺利用其节能和火电站改造技术帮助中亚国家降低碳排放，达成“碳中和” [13] - 区域互联互通与物流通道建设贯穿始终，日本计划利用官方发展援助支持中亚基础设施，尤其聚焦连接中亚与欧洲、经过里海的“中间走廊”运输路线，试图打造不经俄罗斯的里海物流通道 [13] - 日本还计划推动人工智能领域的新合作框架，通过数字技术提升通关便利性，强化供应链韧性 [13] 日本推动合作的多重战略考量 - 打破周边外交孤立：因涉台言论等问题导致中日关系恶化，日本亟需通过中亚外交重塑形象，扩展外交回旋空间 [2][17] - 争夺关键矿产，保障供应链安全：日本是全球最大稀土进口国之一，对中国稀土依赖度高达60%，意图通过中亚合作拓宽资源替代渠道，缓解“卡脖子”问题 [18][19] - 对冲中俄影响力：中亚地处中俄之间，是俄罗斯传统影响区和中国“一带一路”重要支点，日本试图通过“C5+1”机制在欧亚大陆腹地对冲中俄影响力，并配合美日同盟整体战略 [5][19][21] - 巩固国内执政基础：高市内阁面临国内批评，通过举办多国领导人峰会可营造“活跃外交”形象，转移国内视线，为后续推动修宪等政策创造有利环境 [22][23] 合作面临的制约与挑战 - 合作基础存在先天不足：日本与中亚地理上相隔数千公里，无陆地或便捷海上通道，导致物流成本高昂、效率低下 [29] - 项目落地存疑：中亚五国在投资环境、法治水平等方面差异显著，向来谨慎的日本企业可能对中亚市场持观望态度，政府推动的项目能否真正落地存疑 [29] - 政治意图可能适得其反：日本意图推行“去中国化”、“去俄罗斯化”的排他性外交，这与中亚国家奉行的多元平衡、避免卷入地缘对抗的外交主张背道而驰，难以赢得真正信任 [14][30] - 地区格局难以改变：对中亚而言，中国的经济带动作用和俄罗斯的安全保障功能仍是优先选择，地区核心逻辑不会因日本的介入而改变 [30] - 总体而言，此次峰会的象征意义大于实际意义，合作意向的落地仍有很长的路要走 [31][32]