核心观点 - 扬州通过需求先行、精准施策、平台赋能三大路径，系统性升级老干部服务管理模式，旨在提升老同志的获得感、幸福感与安全感 [1] 需求识别与精准分类 - 通过普遍走访、重点调研及发放调查问卷全面摸排需求，回收有效问卷929份，建立覆盖广泛的基础数据库 [1] - 建立健全并实时更新“一报二库三表”，依据年龄结构、健康状况、活动能力等关键维度对离退休干部群体进行精准分类与需求分析 [1] - 重点聚焦失能、失智、高龄、独居等特殊困难群体，形成并持续完善“一人一策”需求清单 [1] 服务机制创新与资源整合 - 创新设计并发放集“红心党建”“绿扬健康”“金薪关怀”“橙意满满”于一体的“四色”联络暖心卡，首批覆盖170余名市直离休干部 [2] - 巩固拓展“离休干部+家庭+老干部局+原单位+社区”多位一体服务闭环，并协同民政、卫健、财政等部门及市场化力量 [2] - 系统推进以“居家适老化改造”“家庭医生签约”“智慧安全守护”为代表的个性化服务项目 [2] - 大力推行“互联网+养老”模式，优化升级“一网通”服务平台，推动“绿扬霞光”服务卡办理、“养老地图”查询、社区助餐点导航等高频事项“一网通办、一次办结” [2] 平台搭建与价值实现 - 搭建高端智库平台，建立健全“3+N”常态化建言机制，围绕“十五五”规划编制等中心工作组织专题调研，收集20名老领导的25份意见建议，通过《扬州快报》专刊直报市委决策层 [3] - 实体化运作市离退休干部志愿服务协会与银发人才服务中心，构建“1+8+N”志愿服务体系和市县乡村四级银发人才网络 [3] - 深入实施“百千万工程”，目标为百名银发导师、千名银发人才、万名银发志愿者，目前已有在库银发人才1216名，成立志愿服务队385支 [3] - 试点推广“时间银行”互助养老服务，鼓励相对年轻的退休干部通过提供志愿服务积累“时间积分”用于未来兑换服务，并推出老同志“点单”、志愿团队“接单”的精准服务模式 [3]