政策核心内容 - 工业和信息化部与中国人民银行联合印发《关于用好绿色金融政策支持绿色工厂建设的通知》，旨在推动金融与工业绿色制造深度融合，为制造业高质量发展注入动力 [1] 政策背景与目标 - 在“双碳”目标引领下，政策通过引导资金流向清洁能源、节能环保、绿色交通和建筑等领域，为能源结构转型和产业结构优化升级提供风险保障和资金支持 [1] - 《通知》通过建立完善协同推进、金融供给、配套保障、风险防范四个机制，切实做好绿色工厂金融服务工作，确保资金投向绿色领域 [1] 金融支持的重点方向 - 重点支持国家绿色工厂采用绿色低碳技术实施的三类投资项目 [1] - 鼓励“增量”：聚焦研发和产业化应用，包括传统产业绿色低碳重大工艺革新、“卡脖子”技术、短板装备等攻关和产业化应用项目，以及绿色低碳产业新技术新产品新模式研发应用项目 [1] - 解决“存量”：发力技术改造升级，支持企业节能降碳、节水减污、资源循环利用、清洁原料燃料替代、环保装备升级、数字化绿色化协同升级以及工业绿色微电网、数字化能碳管理中心、绿色数据中心等绿色低碳改造升级项目建设 [2] - 推进“减量”：重点支持零碳工厂建设项目，引导国家绿色工厂深挖降碳潜力，打造工业绿色转型的标杆示范 [2] 机制建设与多方协同 - 强化供需对接，省级工信部门组织绿色工厂在线填报融资需求，工信部与人民银行联动推送融资需求信息，金融机构按照市场化、法治化原则给予金融支持 [2] - 加强监测督导，防范信用风险与“洗绿”“漂绿”行为 [2] 金融机构的具体举措 - 金融机构应进一步加大支持力度，健全内部管理机制，优化审批流程，建立激励机制，开发无还本续贷、中长期贷款等适配产品 [3] - 拓宽直接融资渠道，支持符合条件的企业发行绿色债券和转型债券 [3] - 用好结构性货币政策工具，完善风险分担机制，鼓励地方设立财政贴息或风险补偿基金，引导政策性融资担保机构提供增信服务 [3] 绿色金融的作用与前景 - 绿色金融作为将生态价值转化为经济价值的关键工具，能够通过市场化机制破解生态保护“投入大、周期长、回报间接”的痛点 [3] - 随着我国绿色金融制度不断完善，绿色金融将持续为工业绿色制造注入动能，推动工业领域实现更高质量、更可持续的发展 [3]