核心观点 - 北京市丰台区通过发布总投资规模达11.8亿元的《城市场景机会清单》，系统性开放城市治理与产业升级的真实需求，将政府角色从政策制定者转变为创新协同者，为企业新技术提供“首单”场景与验证平台，旨在将国家宏观战略转化为微观实践，并将超大规模市场潜力转化为产业技术创新动能 [2][4][6] 场景建设模式与成效 - 丰台区转变政府服务思路，从“给优惠”向“给机会”转型，通过发布城市场景清单邀请企业共同解题 [2][6] - 自2023年以来，丰台区已连续发布两批超500项城市场景，带动社会资本投入超7亿元，已有相当比例场景成功落地并形成示范效应 [4] - 近期发布的第三批清单围绕7大关键领域推出84个具体场景，包括38个实施类与46个储备类，总投资规模达11.8亿元 [7] - 该模式形成了“需求牵引、场景验证”的路径，为新技术从实验室走向产业化架设桥梁，为区域发展注入新质生产力 [10] 具体应用场景案例 - 智慧养老：芳华里家庭养老社区引入“小丽”养老机器人，提供健康监测、情感陪伴和智能守护，该项目已入选国家首批智能养老服务机器人试点 [2][3] - 金融商务区管理：丽泽金融商务区物业城市全域智能运营平台打破传统管理壁垒，形成高效服务矩阵，入选“2025物联网与智慧城市优秀案例” [4] - 花卉产业数字化：花乡花木集团打造全国首个贯通产销的花木数据要素平台与销地拍卖中心，形成数据驱动、智能决策的产销协同新模式，成为全国花卉产业数字化转型标杆 [4] - 数字政务服务：第三批清单在数字政务服务领域纳入33个场景，例如通过统一运维管理中台实现从被动响应到主动预判的运维模式升级 [7] - 城市建设与治理：清单在城市建设领域布局18个场景，涵盖交通、安防等，例如在北京丰台站部署智能安保巡检机器人实现24小时不间断巡检 [7] - 工业智能制造：清单包含9项工业智能制造场景，例如高速铁路信号设备智能运维系统可实现设备异常预警与精准维护指导 [7] - 生态环境治理：清单收录7个生态环境治理场景，例如河道智能化清淤场景依托水下机器人与智能作业装备实现高效低扰作业 [7] 数据要素平台建设 - 丰台区同步发布“数据应用场景创新清单”，释放19条企业数据供需信息和7个公共数据应用场景，系统推进数据要素开发与应用 [9] - 为夯实数据能力底座，聚焦心理认知、能源电力等关键领域甄选形成10项区域优势数据开发能力清单 [9] - 广泛收集梳理出9项企业数据需求清单，并系统梳理出7项公共数据开发利用场景，搭建政企协同、供需对接的融合平台 [9] - 这种“能力供给”与“需求对接”的双向清单旨在构建数据要素流通良性生态，推动数据从资源转化为生产力 [9] 金融支持与产业协同 - 在场景供需交流会上，中国工商银行、北京农商银行、中国银行等金融机构开设展位提供现场金融咨询与资源对接服务 [10] - 工商银行北京丰台支行为科技企业提供全流程、定制化金融支持，例如为一家聚焦国产汽车智能驾驶解决方案的国家高新技术企业成功发放1000万元信用类贷款，支持其技术研发与市场拓展 [10] - “清单发布+金融对接”的模式被企业认为很务实，真正把机会送到了企业手中 [10] 政策背景与战略意义 - 今年11月国务院办公厅印发《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》，为各地场景建设提供顶层设计，明确提出要充分发挥我国超大规模市场和丰富应用场景优势，形成“技术突破—场景验证—产业应用—体系升级”的良性循环 [5] - 今年7月中央城市工作会议提出建设“现代化人民城市”目标，明确将“智慧”作为其六大核心内涵之一，要求着力建设便捷高效的智慧城市 [8] - 丰台区作为首都功能拓展区，具备首都功能战略支撑与新兴产业蓬勃活力的独特优势，正通过系统征集需求清单助力数字经济、人工智能、生物技术等新领域新赛道应用场景落地 [5] - 优质的城市场景被视为推动科技创新的核心生产力，是最宝贵的政策和最关键的资本 [7] - 这一“丰台实践”为更多城市将超大规模市场优势转化为创新优势提供了可操作、可复制的系统性方案，有望催生显著的产业集聚与升级效应，成为培育未来竞争力的关键支撑 [10][11]