政府治理与市场关系 - 核心观点是政府治理需平衡“放”与“管”，通过“放得活”激发市场活力，通过“管得好”维护秩序，以实现高质量发展 [1][2][3] - 苏州工业园区通过跨境服务平台为新加坡投资者办理落户，实现线上预审、异地核实，使企业不出境即可获得营业执照 [1] - 淮安市清江浦区便民服务中心推出“淮上关爱一件事”，将3类57个“一件事”整合为“一次办”，大幅减少办事环节、申请材料、办理时间和跑动次数 [1] - 宿迁市湖滨新区城管局推行“轻微首违不罚”措施，以柔性执法传递监管温度，实现活力与秩序的平衡 [1] “放得活”的内涵与目的 - “放得活”旨在破除影响生产力发展的体制机制障碍，厘清政府与市场边界，让市场在资源配置中起决定性作用 [2] - 这种“活”不仅是生产要素的流动，更是让人才智识、创新火花、科技根系等力量碰撞出新可能，激发更蓬勃的生命力 [2] - “放得活”并非放任不管，党的二十届三中全会《决定》强调既“放得活”又“管得住”，二十届四中全会“十五五”规划建议提出形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序 [2] “管得好”的作用与意义 - 市场运行需要法治与监管作为压舱石，缺乏有效监管会导致恶性竞争、资源错配、秩序混乱，消耗发展活力 [3] - “管得好”释放了以法治和创新手段改善监管、服务市场的信号，为市场活力持续释放筑牢制度底座 [3] - 政府需在依靠市场无形之手的同时，主动用好有形之手，在关键节点发力，承担监管与服务职责，维护公平竞争、优化营商环境、弥补市场失灵 [3] “放”与“管”的协同关系 - “放”与“管”并非二元对立，需超越“一放就乱、一收就死”的循环，让有形之手与无形之手各展其长、协同发力 [1] - 从“管得住”到“管得好”的一字之变，蕴含治理理念的深刻跃迁 [2] - “有效市场”与“有为政府”共生共荣，是独特的制度优势，需以精准之“放”激发创新活力，以强效之“管”守护发展安全稳定 [3]