欧盟在最后一刻敲定了一项对乌援助折中方案，但这一结果也引发外界对欧盟决策力的质疑。 2025 年 5 月，在库皮扬 斯克附近，一名乌克兰士兵操作迫击炮，隐蔽在无人机的侦察视野之外。欧盟计划向乌克兰提供总计 900 亿欧元的贷款援助。 本文作者 | 詹娜・斯米亚莱克 周五凌晨将近 3 点，一则消息开始在布鲁塞尔市中心宏伟的欧盟总部内悄然传开。经过超过 16 个小时 的谈判，欧盟 27 国领导人终于达成一项协议，计划在 2027 年前为处境危急的乌克兰提供资金支持。 但这并非官员们数周来一直热议的方案。最初的方案原本打算动用欧盟冻结的俄罗斯资产，为对乌贷款 提供担保。各国领导人此前也多次表态，称这是最佳选择 —— 既是一项果断的举措，也能彰显欧盟的 实力。 最终出台的却是一项棘手的折中方案。 在密集的谈判和频繁的私下磋商中，这项 "冻结资产担保" 方案在最后时刻宣告流产。据欧盟外交官及 官员透露，方案搁浅的原因一方面是比利时长期以来的反对，另一方面则是卢森堡、意大利和法国的疑 虑。 比利时境内存放着欧盟冻结的大部分俄罗斯资产，卢森堡也持有一小部分。两国均担心，一旦俄罗斯采 取报复措施并胜诉，本国可能会面临巨额赔偿 ...