事件概述 - 2025年12月17日傍晚，南京部分区域出现导航定位异常现象，多个常用导航软件及外卖软件内置导航出现问题，界面显示“行驶在无数据道路上”，导致外卖配送延时 [1][12] - 南京卫星应用行业协会于12月19日发布技术性探讨分析，对事件原因及技术原理进行说明 [6][18] 事件原因分析 - 本次导航失灵的核心原因是GNSS卫星信号（含北斗、GPS）受到临时干扰压制，而非网络信号中断 [7][20] - 干扰精准针对北斗、GPS民用频段，导致定位信号无法被接收机识别，从而无法实现有效导航 [8][22] - 事件可能系重大活动安保所需的临时信号管控措施，属于行业内常规安全保障手段，相关信号已在活动结束后逐步恢复正常 [9][23] 技术原理澄清 - 离线地图无法解决本次导航异常问题，因为其核心功能是存储地理数据，仅解决“地图显示”问题，无法替代定位信号来源 [6][21] - 手机导航需依赖GNSS卫星信号（至少4颗卫星）解算位置坐标，再将位置信息匹配至地图，定位信号与地图数据是相互独立的两大系统 [8][22] - 在本次干扰下，即便搭载离线地图，也因缺乏位置数据源而出现定位漂移、无数据反馈等问题 [8][22] 北斗系统战略意义 - 本次异常中北斗与GPS信号同步受影响，印证了我国北斗系统民用频段规划的前瞻性战略眼光 [6][18] - 国际卫星导航频谱资源遵循“先到先得”规则，GPS早年占据了L频段核心资源，北斗立项时优质频谱已所剩无几 [8][22] - 基于国际电联框架，北斗民用信号（B1C频段）与GPS民用信号（L1C频段）实现兼容互操作，既突破了频谱资源封锁，更形成“干扰北斗即干扰GPS”的战略制衡 [8][22] - 这种频段兼容设计构建了重要的战略威慑，任何针对北斗民用信号的干扰都将同步影响GPS相关应用，从根本上遏制了恶意干扰的可能性 [8][22] 北斗系统军用能力 - 本次信号异常仅涉及民用GNSS频段，北斗军用频率完全不受干扰 [6][9][18][23] - 北斗系统采用军民频段分离设计，军用频率为专属保密频段，与民用频段物理隔离 [9][23] - 军用系统搭载全数字抗干扰技术、自适应智能滤波算法等核心技术，具备极强的抗干扰与抗欺骗能力 [9][23] - 北斗军用频段的独立性与抗干扰性，始终为国防安全、关键领域应急保障提供稳定可靠的时空服务 [9][23]