文章核心观点 - 无人机“黑飞”乱象已从生态破坏、隐私侵犯升级为威胁航空与国土安全的重大公共安全隐患，对其进行全链条、多维度精准治理已刻不容缓 [1] - “黑飞”背后存在技术破解、监管协同不畅和法律定性模糊等多重短板，治理需构建技术强化、法律明晰、监管联动的协同体系 [2] - 规范“黑飞”旨在护航无人机行业健康有序发展，使其技术真正造福社会而非成为安全威胁 [3] 无人机“黑飞”的具体危害与乱象 - 无人机被改装为盗猎工具，借助热成像与加装箭头危害青海马麝、山西家畜等，破坏生态平衡 [1] - 部分改装无人机“极限黑飞”，攀升至客机巡航高度，对航空安全构成严重碰撞风险 [1] - 无人机变身“空中窥眼”，悬停窗口、掠过私域侵犯公民隐私，并在敏感区域非法测绘危及国家安全 [1] - 电商平台存在廉价破解软件销售，可轻易突破限高与禁飞区设置，形成“销售—破解—教学”的黑产闭环 [2] - 二手无人机实名登记缺失、自组无人机难以溯源，导致监管面临“看不见、追不着”的困境 [2] 治理短板与挑战 - 技术层面：无人机防破解能力不足，实时位置报送与可追溯性存在缺陷 [2] - 监管层面：监管部门协同不畅，给“黑飞”留下可乘之机 [2] - 法律层面：部分行为定性模糊，例如无人机空投箭头是否属于管制器具尚无明确定论，导致执法困境 [2] 提出的治理路径与建议 - 技术治理：应“以技制技”，推动厂商强化防破解能力，严格落实实名登记与实时位置报送，实现“可识别、可追溯” [2] - 法律治理：须划清“红线”，依托《治安管理处罚法》等法规，将违规行为单独入罚，并对危害公共安全、泄露国家秘密等行为依法严惩 [2] - 监管协同：亟需打破壁垒，建立民航、公安、网信、市场监管等多部门联动机制 [2] - 平台责任：需压实电商等平台主体责任，有效拦截清理“破解教程”、“违规改装”等有害信息 [2] 行业发展的根本原则 - 规范“黑飞”不是限制技术，而是守护公共安全的生命线，旨在护航整个无人机行业健康、有序成长 [3] - 唯有让每次起飞恪守法律底线，每项应用坚守安全原则，无人机技术才能真正成为助力社会发展的“科技之翼”而非“天空之患” [3]