河北省安全生产治本攻坚成效 - 2024年河北省事故起数和死亡人数比“十三五”末分别下降49.6%和46.1%，2025年以来继续保持下降态势 [1] - 2025年以来，每千次检查发现重大事故隐患数同比增加147.6%，排查整治质效持续提升 [6] - 安全生产治本攻坚三年行动开展以来，河北省先后印发1部总体方案和30个行业领域专项方案，对重点领域开展治本攻坚 [1] 责任体系与监管机制建设 - 逐级细化安全生产职责清单、履责清单，动态厘清托育机构、高风险旅游项目、新型储能电站等6个新兴领域监管责任 [4] - 推动建立安委办体系化、常态化、实战化工作机制，制定加强综合监管十项措施 [1][4] - 省、市、县分级分部门制定风险问题和管控措施清单，组织定期风险会商研判，每月利用风险监测预警系统开展区域、行业风险分析研判 [4] 隐患排查与专项整治 - 制定了常态化隐患排查整治7项措施，组织企业主要负责人每月开展全面自查、全员警示教育 [4] - 全省组织《重大事故隐患判定标准》学习宣贯3.7万场次，排查治理重大隐患6.5万余个 [4] - 推进重点行业领域“一件事”全链条安全监管，全省39家化工园区全部完成“十有两禁”整治提升，21处煤矿、5家非煤矿山完成智能化建设，完成冶金、有色、轻工等重点企业4198台（套）技术设备改造 [6] 重点领域“一件事”全链条治理 - 2024年以来，相继开展电动自行车、建筑保温材料、人员密集场所动火作业等“一件事”全链条专项整治，累计建设301.3万个电动自行车充电端口 [8] - 常态化开展高风险区域燃气管道泄漏检测，更新改造4481公里燃气老旧管网 [8] - 布设1649个公路基础设施技术性监测点位，对929座桥梁、363座隧道和357处边坡进行实时安全监测 [8] - 强力推动矿山“八条硬措施”落实，推进5处煤矿深部开采试点，地下矿山全部安装人员出入井唯一性检测装置 [8] - 推动化工园区“一园一策”整治提升，38家化工园区达到D级（较低风险）标准 [8] 本质安全提升与举报奖励 - 2024年以来，在“技防”与“人防”上双轮驱动，择优选聘200余名行业资深专家，持续开展免费入企帮扶指导，累计帮扶指导企业39轮1921家 [9] - 修订举报奖励办法，举报奖励行业领域由15个增加到18个，举报奖励情形由323条增加到556条，对企业员工举报的奖励标准上浮20% [9] - 2025年以来，受理举报数、查实数、奖励数同比分别增长56.6%、53.8%、80.9%，推动17.1万余家企业建立内部报告奖励机制，报告并整改隐患20.7万余条 [9] 应急能力建设与宣传培训 - 制发《河北省关于进一步提升基层应急管理能力的实施意见》，开展“人人讲安全、个个会应急”系列宣传和安全宣传“五进”活动 [10] - 培训企业“三项岗位”人员38.3万人次，其他从业人员119.6万人次 [10] - 强化安责险事前预防功能，1.6万家企业投保安责险，开展事故预防服务1.9万家次 [10] 法治与标准体系建设 - 修订《河北省安全生产条例》《河北省消防条例》两部地方性法规，出台《河北省防汛避险人员转移条例》，以省政府令形式发布《河北省应急避难场所管理办法》 [3] - 对应急管理系统行政裁量标准进行修订完善，共编制410项行政处罚裁量基准，明确20项行政许可、3项行政确认、2项行政强制、21项行政检查、1项行政征收（用）和3项行政给付事项的裁量范围 [12] - 省、市、县三级应急管理部门统一裁量标准，进一步规范行政裁量权行使 [12] 执法创新与信息化监管 - 实施分级分类执法，结合事故情况、行业情况、企业安全诚信等级等确定年度重点检查名单，依据安全生产诚信等级开展“双随机”执法检查 [12] - 制定出台《河北省应急管理系统轻微违法行为包容免罚清单》，明确15项首违免罚和轻微不罚违法行为 [13] - 将执法检查纳入信息化管理系统，制定矿山、危险化学品、冶金等行业领域执法检查表单，实行照单检查，强化网上巡查和非现场监管，逐步提升非现场执法比重 [13] - 坚持开展执法帮扶，指导企业加强基础管理，对受到处罚的企业及时发送信用修复提醒 [14] 安全生产责任保险（安责险）创新 - 推行“保险＋科技＋服务”三位一体的安责险运行模式，确保高危行业领域生产经营单位投保、服务两个“动态全覆盖” [15] - 取消“共保体”模式，按照“公平竞争、开放有序、动态监管”原则放开安责险市场，明确凡符合规定条件的企业均可参与承保 [16] - 三年行动开展以来，28家相关保险机构持续加大为投保企业提供事故预防服务的力度 [17] - 河北省被应急管理部确定为第一批安责险试点单位，承担全国安责险信息管理系统建设试点任务，开发了涉及250个核心要素的14个一级模块、32个二级模块 [19] 安责险事故预防服务与监管 - 河北省保险机构已服务投保企业7054家，协助开展安全培训1645场，开展风险辨识1273次，提出防控建议9502条，发布预警信息2420条，协助开展隐患排查3777次，排查隐患约1.5万项 [14] - 印发《河北省安全生产责任保险事故预防费用提取使用办法（试行）》，要求保险机构按照不低于当年参保企业保费收入总额的15%提取事故预防费用，专款专用 [20] - 通过“抓全面评估、抓在线监测、抓警示约谈、抓培树典型”的“四抓”措施推动保险机构规范服务，2024年分2批约谈了15家保险机构，目前事故预防服务动态覆盖率达83.4% [21] - 在“2023年全国安全生产责任保险事故预防服务案例”征集活动中，河北省推荐的6个案例全部入选 [22] 安全生产信用体系建设 - 持续推进安全生产信用体系建设，依托安全生产诚信等级评定结果实施分级分类监管 [23] - 安全生产诚信等级从安全生产标准化、承诺、现场管理等方面对企业进行打分，按得分将企业划分为A、B、C、D四级 [24] - 2024年新修订的《河北省安全生产条例》明确县级以上人民政府应当把生产经营单位安全生产诚信体系建设纳入社会信用体系，对生产经营单位安全生产诚信实行分级管理 [26] 信用分级分类监管与应用 - 在制定执法检查计划时与信用等级挂钩，推动执法力量向“不放心”企业倾斜，将诚信等级低和被列入安全生产严重失信主体名单的企业作为重点检查对象 [26] - 在“双随机”执法检查系统中按诚信等级设置抽查比例：A级企业5%、B级15%、C级30%、D级及未评定企业50%，安全生产严重失信主体名单企业100% [26] - 积极建立共享机制，将行政许可、行政处罚和严重失信主体名单等信息推送至省信用信息共享平台，融入“企业上市合法合规信息核查一件事”高效查询 [28] - 联合印发《河北省“信用修复高效办成一件事”工作方案》，引导符合条件的企业及时进行信用修复，累计帮扶失信企业完成信用修复2000余家（次） [28] - 2024年以来，累计培训省、市、县应急管理部门有关负责同志及辖区重点企业相关人员15万余人（次） [29]