陈红娜认为，"有序"，强调的是节奏与边界。要在守住国家安全底线的前提下，分领域、分步骤、 分区域推进服务领域开放，做到能放的坚决放、该慎的审慎放、必须管的精准管。 "自主"，强调的则是主动性和主导权。服务业扩大开放要基于自身发展阶段、产业结构、创新能力 等方面的条件，找准开放的定位、重点以及目标任务，避免陷入被迫应对的困境。 "服务领域开放都天然具有强溢出效应。"陈红娜说，近年来，通过不断缩减负面清单，我国金融、 电信、医疗、教育、文化和旅游等重点领域开放有序扩大，政策可预见性逐步提高，这不仅有利于吸引 更多高质量外资参与中国服务业发展，也有助于倒逼国内企业提升专业能力和服务质量，不断增强国际 竞争力。 服务业扩大开放是对外开放的关键一环，也是我国经济发展的重要支撑。当前，我国货物贸易已连 续8年稳居全球第一，2024年服务贸易规模首次突破1万亿美元，位居全球第二，高端生产性服务业和体 育、养老、托育等服务消费增长尤为亮眼，服务贸易蕴藏巨大发展潜力。 国务院发展研究中心对外经济研究部副研究员陈红娜表示，在此背景下，把"有序扩大服务领域自 主开放"写入对外开放重点举措，既表明中国扩大高水平开放的决心坚定不移，还 ...