当前，自然资源执法工作正面临深刻变革，地方自然资源执法队伍职能划转，传统的"技术驱动 +专职执法"模式亟待转型。在这一背景下，如何构建适应新形势的执法监管体系，实现从被动查处向 主动预防、从单一执法向系统治理的转变，成为我们必须回答的课题。笔者所在的福建省南平市延平区 所探索的全域土地综合整治模式，凭借其系统性的破局思路与可复制的实践路径，为解决这一难题提供 了启示。 新形势下自然资源执法面临的挑战与机遇 随着执法模式转型深入推进，基层实践面临多重挑战：执法力量分散化使得专业人才出现断层，部 分区域出现"一人多岗"难以兼顾的困境；技术依赖路径被打破后，基层自主监测能力不足的问题凸显； 而协调成本增加则可能导致执法效率降低。这些挑战背后，折射出传统执法模式难以适应国土空间治理 现代化的内在矛盾。 与此同时，中央政策导向已明确指向"整治+产业"的新路径。2025年中央一号文件强调"以县域为统 筹单元、乡镇为基本实施单元"。自然资源部《关于学习运用"千万工程"经验深入推进全域土地综合整 治工作的意见》进一步明确，要"依据国土空间规划，以县域为统筹单元、乡镇为基本实施单元"，通过 全域土地综合整治优化农村国土空间布局 ...