核心观点 - 中央经济工作会议提出“必须坚持投资于物和投资于人紧密结合”的重要经验，旨在通过统筹物质资本与人力资本投资，扩大内需、激发内生动力、推动高质量发展 [1] 投资理念与方向 - 投资理念从单纯聚焦于“物”转向“物”与“人”紧密结合，旨在实现经济社会发展和人的全面发展相统一 [1] - 投资方向兼顾经济增长与民生改善，例如通过城市更新提升居民生活品质，“十四五”期间全国累计改造城镇老旧小区24万多个 [2] - 让流向“物”的投资更好服务于人，提高投资效益，促进人的全面发展已成为共识 [2] 具体投资领域与举措 - 基础设施与城市更新：建设如贵州花江峡谷大桥等项目，兼顾当下与长远，促进经济增长并改善民生 [2] - 民生与社会保障：实施育儿补贴、免费学前教育、扶持青年创业、发展银发经济、消费品“以旧换新”等，以“真金白银”投向教育、医疗、就业等领域 [3] - 绿色转型：以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推动能耗双控向碳排放双控转型，预计2030年前每年至少需要新增投资2万亿元以上 [6] - 科技创新与产业升级：筑牢实体经济根基，推动科技创新与产业创新融合，加快培育新质生产力，这需要持续增加投资 [5] - 消费基础设施：加快建设停车场、充电桩、旅游公路等消费基础设施，提高养老、托育、医疗等民生类投资比重 [8] 投资潜力与空间 - 尽管面临投资下行压力，但中国作为最大发展中国家，为达到中等发达国家水平，投资潜力和空间依然巨大 [4] - 投资动能正深刻转换，单纯聚焦于物的投资边际效益递减，而投资于物和投资于人相结合的乘数效应在递增 [4] - 巨大潜力体现在培育新质生产力、推动全面绿色转型以及绘就共同富裕新画卷等多个方面 [5][6][7] - 面向基本实现社会主义现代化，城镇化、科技创新、产业升级、民生改善等都还有很大投资空间 [7] 政策部署与资金支持 - 中央经济工作会议将“坚持内需主导，建设强大国内市场”列为明年重点任务之首，并对投资工作做出具体部署 [8] - 具体政策包括：推动投资止跌回稳、适当增加中央预算内投资规模、优化实施“两重”项目、优化地方政府专项债券用途管理、继续发挥新型政策性金融工具作用、有效激发民间投资活力 [8] - 财政部部署将适当增加中央预算内投资规模，并优化地方政府专项债券用途管理 [9] - 中国人民银行将继续实施适度宽松的货币政策，为经济稳定增长创造良好的货币金融环境 [9] - 国家发改委明年将面向“十五五”谋划实施重大工程项目，并深入实施促进民间投资发展的措施以激发民间投资活力 [12] 投资主体作用 - 政府投资具有“四两拨千斤”的撬动作用，能有效带动全社会投资 [9] - 民间投资是反映经济活跃程度的重要风向标，对稳增长、稳就业、稳预期具有重要作用 [10] - 各地各部门正通过扩大准入、打通堵点、强化保障等措施，着力破解民间投资发展难题 [11]