冻结资产规模与收益 - 西方国家自2022年2月以来冻结了俄罗斯中央银行约3000亿美元的海外资产 其中绝大部分位于欧洲 欧盟境内冻结的俄资产总额约为2100亿欧元 [1] - 欧盟境内约90%的被冻结资产由总部设在比利时布鲁塞尔的欧洲清算银行控制 这批资产每年产生约30亿欧元利息 [1] - 2024年5月 欧盟理事会批准将被冻结的俄罗斯资产产生的净收益用于向乌克兰提供军事援助及支持重建 [1] - 2024年6月 七国集团领导人同意以俄罗斯被冻结资产所产生收益作为抵押 向乌克兰提供500亿美元贷款 [1] 欧盟的顾虑与风险 - 欧盟担心直接没收俄罗斯2100亿欧元本金会打破国际法惯例 欧洲央行行长拉加德担忧此举可能损害欧元的全球声誉 [2] - 金融界人士担忧没收资产会破坏金融稳定 可能使全球投资者认为欧洲不再是安全的资产避风港 引发资本外逃并动摇欧元的储备货币地位 [2] - 欧盟担心俄罗斯采取反制措施 例如扣押西方在俄的资产作为抵偿 这可能导致欧洲银行和企业在俄罗斯境内的资产无法收回 [2] 各方的立场与分歧 - 多数欧盟成员国不愿意动用自有资金援助乌克兰 美欧之间及欧盟内部关于是否动用被冻结俄资产本金的争论激烈 [3] - 美国政府反对用俄罗斯被冻结资产资助乌克兰的方案 并说服了意大利 保加利亚 马耳他和捷克加入反对行列 [3] - 匈牙利总理欧尔班明确表态必须竭力避免没收俄资产 斯洛伐克持相同态度 比利时因担心遭俄反制和独自承担偿还责任也坚决反对 [3] - 欧洲理事会主席科斯塔和欧盟委员会主席冯德莱恩等欧盟领导人是动用俄资产援乌方案的坚定支持者 试图协调成员国立场 [3] 资产冻结政策的最新动态 - 本次欧盟峰会前 欧盟决定“无限期冻结”俄罗斯在欧盟境内的资产 冻结状态将持续到俄方结束冲突并赔偿损失 [4] - 在此“无限期冻结”决定出台前 欧盟冻结俄资产的措施每6个月续期一次 且每次都需要得到27个成员国一致同意 [4]