海南自贸港全岛封关运作的核心政策与影响 - 海南自由贸易港于12月18日正式启动全岛封关运作 此举旨在推进更大范围、更深层次的对外开放 并对人员往来、居民生活就业及企业投资兴业产生深远影响 [1] 监管框架与通关便利 - 全岛封关后 海南与境外之间称为“一线” 货物进出将更自由便利 海南与内地之间称为“二线” 主要管住从“一线”进入海南的货物的税和证 [3] - 海关在“二线”监管推出“分批出岛、集中申报”便利措施 企业可在货物实际出岛后集中办理报关手续 有效为企业减负 [5] - 通过实现海关、缉私、港口等多部门信息即时共享 “无感通关”的便捷场景已然显现 [8][9] 税收优惠政策 - 封关运作前 海南自贸港“零关税”清单包含1900多个税目商品 封关后 “零关税”商品税目大幅扩大至6600多个税目 占全部商品税目的比重从21%提高至74% [13][14] - 实施企业和个人所得税税率“双15%”优惠政策 符合条件的企业与核心人才均可享受15%的所得税优惠 [19] - 通过取消享惠企业鼓励类产业主营收入占比限制、扩大进口料件范围、允许海南自产货物价值计入增值部分等举措 进一步降低企业享受“加工增值免关税”政策的门槛 有利于带动海南加工业转型升级 [11] 消费与人员流动便利 - 岛内居民一个自然年度内有离岛记录 可全年不限次购买包括化妆品、香水、服装、箱包在内的15类“即购即提”商品 [16][17] - 全岛封关后 叠加全国适用的免签政策 共有86国人员可以个人免签形式进入海南 为岛内居民提供更多参与国际交流合作的机会 使百姓工作生活更加便利多元 [22][23] 投资与产业机遇 - 2020年以来 海南新设外资企业超过9600家 超过170个国家和地区在琼投资 [26] - 随着全岛封关运作 海南作为境外企业进入中国市场的总部基地作用将更加凸显 [25][26]