中央经济工作会议精神与“放管结合”核心要义 - 习近平总书记以“五个必须”概括新形势下经济工作新认识，其中“必须做到既‘放得活’又‘管得好’”是重要内容 [1] - “放”的目的是破除影响生产力发展的体制机制障碍，“管”的本质要求是建设法治经济 [1] - 坚持有效市场和有为政府相结合，精准把握“放”和“管”的辩证关系，是推动中国经济活力迸发、行稳致远的关键 [1] 发挥市场决定性作用与“放得活”实践 - 核心是处理好政府和市场关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用 [2] - 湖南推行机器管招投标，民营企业中标率从去年的73.65%升至82.9% [2] - “放得活”的关键是充分发挥市场决定性作用，加快建设高标准市场体系 [3] - 通过行政审批“减法”换取市场活力“加法”，例如开展市场准入壁垒清理整治、加快新场景培育和开放 [4] - “放得活”并非放任自流，需从法律和制度上保障各类经营主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争 [5] - 浙江、江苏、山东等地通过完善涉企问题督办机制、推广非现场检查等新模式，激发经营主体活力 [7] 规范市场秩序与“管得好”内涵 - “管得好”是“放得活”的必要保障，核心是更好发挥政府作用，规范市场秩序 [10] - 从“管得住”到“管得好”的一字之变，是对政府作用提出更高要求，也是治理理念的升华 [10] - 法治是“管得好”的重要抓手，民营经济促进法、公平竞争审查条例等法律法规为经营主体创造良好条件 [10] - 健全社会信用体系是市场经济基础制度，中办、国办印发《关于健全社会信用体系的意见》进行全面部署 [10] - 发布《公平竞争审查条例实施办法》、修订反不正当竞争法，以破除壁垒、完善数字经济领域公平竞争规则 [11] - 以风险防控守住安全发展底线，着力稳定房地产市场、积极有序化解地方政府债务风险是“管得好”的重要保障 [12] 深化改革与“两只手”协同发力 - 关键在于以改革之力打通“放”与“管”的衔接堵点，实现市场“无形之手”与政府“有形之手”协同发力 [14] - 构建高水平社会主义市场经济体制，全面深化改革是重要引领和保障 [15] - 京津冀、长三角、川渝等地推进资源要素市场化配置改革，强化技术协同、科技资源共享、数字设施互联互通 [16] - 中央经济工作会议部署明年改革攻坚任务，包括拓展要素市场化改革试点、健全地方税体系、深化资本市场投融资综合改革等 [16] - 需从广度和深度上推动重大标志性改革举措落地，构建更加系统完备、成熟定型的高水平社会主义市场经济体制 [16]