核心观点 - 中国生态环境部就《环境空气质量标准（征求意见稿）》公开征求意见，拟收严多项污染物浓度限值，旨在通过更严格的标准引领空气质量持续改善，更好保障公众健康并支撑美丽中国建设目标[1] 修订背景与动因 - 现行标准实施以来环境空气质量显著改善，2015年至2024年PM2.5年均浓度下降36%，重污染天数减少68%，PM2.5年均浓度达标城市达252个，中国成为全球空气质量改善最快国家之一[2] - 修订是为响应“美丽中国建设取得新的重大进展”的“十五五”目标，进一步增强人民群众的蓝天获得感和幸福感[2] - 首要动因是进一步保障公众健康，世界卫生组织及国内研究均表明PM2.5是对人体健康影响最大的大气污染物[2] - 为支撑美丽中国建设目标，要求2035年全国PM2.5平均浓度降至25微克/立方米以下，而目前近半数（124个）达标城市PM2.5年均浓度仍高于此值[2] - 逐步与国际先进水平接轨，因美国、欧盟、韩国等已收严PM2.5限值，相比之下中国现行二级限值仍偏宽松[3] 主要修订内容 - 标准修订主要收严了颗粒物（PM2.5、PM10）以及二氧化硫、二氧化氮等主要前体物的浓度限值[4] - 重点关注PM2.5，将其年均和日均浓度二级限值分别收严至25微克/立方米和50微克/立方米，并将PM2.5日均浓度一级限值收严至25微克/立方米[4] - 同步收严可吸入颗粒物（PM10）年均和日均浓度二级限值至50微克/立方米和100微克/立方米[4] - 考虑二氧化硫、二氧化氮对人体健康及PM2.5生成的贡献，收严其浓度限值，但未修订臭氧和一氧化碳浓度限值[4] - 优化空气质量信息发布与评价方法，细化不同污染物的敏感人群引导防护，并引入例外事件等方法以更科学地评价自然因素影响[4] 分阶段实施计划 - 标准修订后将分两阶段实施[5] - 第一阶段为2026年至2030年，执行颗粒物浓度过渡限值：PM2.5年均和日均浓度二级限值分别为30微克/立方米和60微克/立方米，PM10年均和日均浓度二级限值分别为60微克/立方米和120微克/立方米，其他污染物维持现行限值[6] - 第二阶段自2031年起，全面执行修订后的颗粒物、二氧化硫、二氧化氮等污染物的浓度限值[7] - 设置过渡期旨在“十五五”期间继续发挥标准引领作用，同时为各地有序实施留出准备期，降低对经济社会发展的短期压力[7] - 标准加严后，部分城市空气质量评价结果可能由达标变为不达标或优良天数比例下降，这体现了在更高标准下进一步改善空气质量的决心[7]